全國(guó)城市更新工作部署視頻會(huì)議指出，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，有力有序有效推進(jìn)城市更新重點(diǎn)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有297個(gè)地級(jí)及以上城市全面開展城市體檢，形成體檢問題清單5萬多個(gè)、整治建議清單4萬多個(gè)。310多個(gè)城市編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，普遍形成“城市更新規(guī)劃—單元（片區(qū)）策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案”的實(shí)施體系。城市更新行動(dòng)已取得了一系列成效，要想進(jìn)一步構(gòu)建更可持續(xù)的更新機(jī)制，需在以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索：

　　一是尊重人民群眾意愿，因地制宜實(shí)施城市更新。各城市發(fā)展基礎(chǔ)不同，稟賦各異，應(yīng)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，先急后緩、有力有序，合理適用、因地制宜，持續(xù)滿足人民群眾相對(duì)穩(wěn)定的基本需求和不斷涌現(xiàn)的新需求。城市政府應(yīng)深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，加強(qiáng)政策法規(guī)和組織保障。各實(shí)施主體應(yīng)精心謀劃組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)城市更新項(xiàng)目實(shí)施，確保工程質(zhì)量安全，推動(dòng)城市更新工作取得實(shí)效，把好事辦好，讓群眾有獲得感，真正舒心順心。

　　二是尊重城市發(fā)展規(guī)律，把分散實(shí)踐統(tǒng)籌為整體行動(dòng)。城市是生命體、有機(jī)體，城市更新要依據(jù)系統(tǒng)思維整體對(duì)待城市生命體，在“體檢—策劃—規(guī)劃—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)”過程中，持續(xù)不斷地提升城市活力。科學(xué)制定城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、干到底”，系統(tǒng)維護(hù)城市生命體，科學(xué)指引城市更新實(shí)施。分散的城市更新項(xiàng)目要跟著規(guī)劃走，更好地服務(wù)于城市整體發(fā)展目標(biāo)。城市更新任務(wù)的確定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)做到“無體檢、不更新”，通過體檢發(fā)現(xiàn)總結(jié)城市問題，使城市更新任務(wù)有的放矢；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，充分分析、認(rèn)知每一個(gè)城市的特點(diǎn)，綜合其資源稟賦和未來發(fā)展戰(zhàn)略，明確城市更新近遠(yuǎn)期目標(biāo)和具體任務(wù)。

　　三是尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立可持續(xù)的城市更新機(jī)制。城市更新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持“人民城市人民建”的指導(dǎo)思想，積極吸引多元主體、多方資源參與城市更新。構(gòu)建政府、市場(chǎng)與市民之間的資金共擔(dān)機(jī)制，需要遵循市場(chǎng)基本規(guī)律，建立保障每個(gè)合法主體合理權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，以穩(wěn)預(yù)期促參與。各城市應(yīng)因地制宜進(jìn)行創(chuàng)新探索，在劃定城市更新單元、確定實(shí)施主體、構(gòu)建建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式等過程中，充分考慮城市各要素的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)屬性，研究?jī)r(jià)值兌現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益一體兩面雙獲益。（中國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司首席規(guī)劃師　楊一帆）