廣東陸豐東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會委托廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司，對廣東陸豐東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)位調(diào)整東海街道調(diào)入片區(qū)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等相關(guān)規(guī)定，遵照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）的要求，為讓公眾充分了解本項目，接受全社會公眾的監(jiān)督，確保規(guī)劃實施能實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)就該環(huán)境影響評價工作進行信息公示，征求公眾意見。

一、規(guī)劃概況

廣東陸豐東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，位于陸豐市中心城區(qū)（東海鎮(zhèn)）南部，為2006年（發(fā)改委[2006]41號）和2018年國家發(fā)展和改革委員會審核通過的省級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)總用地規(guī)模為 500公頃，原規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為珠寶加工、電器機械、紡織服裝。為進一步釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間以及保障廣東陸豐東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的集聚化發(fā)展，陸豐市政府正開展廣東陸豐東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)位調(diào)整工作，區(qū)位調(diào)整后，園區(qū)由4個區(qū)塊組成，分別是東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)保留區(qū)159.382公頃、東海街道調(diào)入片區(qū)100.574公頃、汕尾（陸豐）臨港分園185.873公頃、陸豐市五金配件分園54.171公頃，調(diào)整后總面積仍為500公頃。本次規(guī)劃環(huán)評評價對象主要是上述東海街道調(diào)入片區(qū)。東海街道調(diào)入片區(qū)位于陸豐市東海街道，總用地規(guī)模為100.574公頃。規(guī)劃區(qū)重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模約為2.5萬人。

二、規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響

1、大氣環(huán)境影響：主要來自規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的燃料廢氣、工藝廢氣等，主要污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等。根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，本次規(guī)劃實施對規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊敏感點大氣環(huán)境造成的影響在可接受范圍之內(nèi)。

2、水環(huán)境影響：規(guī)劃區(qū)運營期產(chǎn)生的廢水主要包括生活污水、生產(chǎn)廢水等，經(jīng)市政管網(wǎng)收集后排入陸豐市第二污水處理廠。根據(jù)水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，規(guī)劃實施后，規(guī)劃區(qū)正常排污對主要納污海域水質(zhì)影響不大。在事故情況下，廢水排放濃度大，對水環(huán)境將造成一定影響，需要采取一定的風(fēng)險防范措施，杜絕事故性排放。

3、土壤及地下水環(huán)境影響：規(guī)劃區(qū)在正常防滲體系條件下，規(guī)劃建設(shè)對周邊地下水及土壤環(huán)境產(chǎn)生影響可以接受。

4、聲環(huán)境影響：在落實噪聲防護、優(yōu)化布局的情況下，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊敏感點的影響不大。

5、固體廢物影響：主要包括一般工業(yè)固廢、危險廢物和生活垃圾等，主要環(huán)境影響來自工業(yè)固廢的處理處置。規(guī)劃實施后，一般工業(yè)固廢應(yīng)綜合利用或外售，危險廢物委托有處理資質(zhì)的單位進行合理的處置，對環(huán)境的影響不大。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進行清運處置。

6、生態(tài)環(huán)境影響：通過加強規(guī)劃區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)邊界防護綠帶的建設(shè)，可以明顯減少工業(yè)廢氣對區(qū)域植被生長帶來的不利影響。嚴(yán)格落實大氣污染防治措施，加強規(guī)劃區(qū)邊界防護綠帶的建設(shè)，減少開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生的工業(yè)廢氣對區(qū)域植被生長帶來的不利影響。嚴(yán)格執(zhí)行本環(huán)評報告書提出的排水方案，廢水排放對水生生態(tài)的影響較小?？傮w上，本次規(guī)劃的實施基本不會給所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)帶來明顯不良影響。

7、環(huán)境風(fēng)險：根據(jù)風(fēng)險識別，本次規(guī)劃擬發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)環(huán)境風(fēng)險總體不大。通過落實規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類企業(yè)及污水收集管網(wǎng)、污水處理廠的風(fēng)險防范措施，可大大降低風(fēng)險事故發(fā)生的概率，減輕規(guī)劃項目對周邊水、大氣、土壤等環(huán)境的影響，各風(fēng)險防范措施是合理的。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各建設(shè)運營單位嚴(yán)格落實風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案要求，加強區(qū)域與企業(yè)之間的風(fēng)險防控聯(lián)動，可以有效減輕風(fēng)險發(fā)生后所產(chǎn)生的不利影響。

三、環(huán)境影響減緩措施

1、廢水：園區(qū)所產(chǎn)的污水排入陸豐市第二污水廠，對各類廢水進行處理，尾水處理達標(biāo)后排放。

2、廢氣：加強環(huán)境管理，實施大氣污染物總量控制；發(fā)展工業(yè)清潔能源，減少燃料廢氣排放量；使用清潔原輔材料，從源頭減少工藝廢氣產(chǎn)生；落實廢氣治理措施，保證達標(biāo)排放。

3、土壤及地下水：節(jié)約用水、減少污水排放；將企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進行分區(qū)防滲防治；針對不同生產(chǎn)區(qū)域不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染防治要求，分區(qū)采取不同的防腐、防滲工程措施。

4、噪聲：對重點項目的主要噪聲源進行合理布局和采用隔聲、消聲、減震等噪聲防治措施，使廠界噪聲值達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的要求。

5、固體廢物：一般工業(yè)固廢盡量綜合利用，危險廢物委托有處理資質(zhì)的單位進行處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運處理。

6、生態(tài)：通過生態(tài)恢復(fù)、水生生態(tài)保護、水土保護等措施，緩解開發(fā)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，逐步改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

7、環(huán)境風(fēng)險：加強園區(qū)及入園企業(yè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施整合共享，建立園區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機制，強化園區(qū)風(fēng)險防控。生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品或其他存在環(huán)境風(fēng)險的入?yún)^(qū)項目應(yīng)配套有效的風(fēng)險防范措施，并根據(jù)國家環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的要求編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體。在嚴(yán)格落實各項事故防范和應(yīng)急措施、加強管理的前提下，可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險。

四、規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議

臨近居住敏感點的工業(yè)用地，應(yīng)限制產(chǎn)業(yè)規(guī)模，避免引入廢氣、噪聲排放量大的企業(yè)；企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制惡臭氣體排放，加強惡臭氣體治理，盡可能避免鄰避效應(yīng)；園區(qū)內(nèi)居民點以及鄰近居民點與工業(yè)用地之間預(yù)留足夠的防護區(qū)域；規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的污染物排放總量控制在本次評價提出的總量控制指標(biāo)值范圍內(nèi)。

五、環(huán)境影響評價結(jié)論

在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護規(guī)劃、實施污染物總量控制，落實本報告提出的綜合防治對策、排水方案，不斷完善污染治理設(shè)施、加強環(huán)保監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，規(guī)劃區(qū)的建設(shè)對周圍環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生明顯的影響?？傮w上來，在以上措施得到落實的前提下，從環(huán)境保護的角度而言，本次規(guī)劃是可行的。

六、征求公眾意見的范圍和主要事項

征求廣東陸豐東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)位調(diào)整東海街道調(diào)入片區(qū)規(guī)劃所影響區(qū)域的公眾對規(guī)劃實施、環(huán)境影響和污染防治措施的意見和建議。

七、公眾提出意見的主要方式

任何單位或個人若對規(guī)劃實施、環(huán)評工作內(nèi)容有寶貴意見或建議，可通過郵件、電話、信函、來訪等方式與規(guī)劃單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系和反映，供規(guī)劃單位、環(huán)境影響評價單位在環(huán)境影響評價工作過程中采納落實，政府主管部門進行決策參考。公眾可在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html）下載公眾意見表，并按要求填寫意見表反饋給我們。

八、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限

任何單位和個人如想詳細(xì)了解本項目的有關(guān)情況，可在本公示期內(nèi)向本項目環(huán)評單位索取報告書簡本查閱。

請于本公示發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)向環(huán)評單位反映或投訴，以供生態(tài)環(huán)境主管部門進行決策參考。

                                   廣東陸豐東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

                                                           2024 年 7 月5日