2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件要求，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo)，加大法治宣傳力度，健全行政決策機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全鎮(zhèn)依法行政能力和水平得到明顯提高。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下。

       一、2021年主要工作情況

   （一）加政治引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想

     堅(jiān)持第一議題制度，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年主題活動(dòng)等多種形式參與學(xué)習(xí)，推動(dòng)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深化理論聯(lián)系實(shí)際，加快提升領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序，將法治政府建設(shè)列為黨委會(huì)重要議題，將普法工作納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作。

       （二）堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府

      1.我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開以來，主要負(fù)責(zé)人主持召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，就全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話精神作了具體安排。二是主要負(fù)責(zé)人主持召開鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”有關(guān)內(nèi)容，把習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。

    2.組織學(xué)習(xí)了《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要 (2020-2025年)》《廣東省2021年依法行政工作要點(diǎn)》，并按要求開展了“規(guī)范化服務(wù)型政府”的建設(shè)，全面落實(shí)了政務(wù)公開制度和依法行政制度，完善了科學(xué)民主的決策制度，并科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)法治社會(huì)、法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮法治對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。

    3.按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”的原則，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，先后多次組織鎮(zhèn)政府干部職工、各村（社區(qū)）兩委干部及全鎮(zhèn)黨員干部深入學(xué)習(xí)了《民法典》《行政許可法》《行政處罰法（2021年新修訂版）》《人民調(diào)解法》《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法的責(zé)任意識(shí)。

       （三）提高思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮宣傳教育引導(dǎo)作用

       按照“八五”普法要求，堅(jiān)持全方位多形式宣傳，積極宣傳憲法、《民法典》等法律法規(guī)，努力提高法制宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度，有效提高廣大群眾參與普法活動(dòng)的積極性，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。在傳播法律知識(shí)的同時(shí)更加注重弘揚(yáng)法治精神、培育法治理念、樹立全民法治意識(shí)。充分利用“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”主題教育、安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)活動(dòng)，多部門聯(lián)合，加大對(duì)環(huán)保、電力、自然資源、信訪條例、反邪教、禁毒、反電信詐騙（推廣國(guó)家反詐中心APP）、疫情防控宣傳等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果。

       （四）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升法治建設(shè)工作能力

       一是貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委、政府規(guī)范性文件，以文件作為開展法治建設(shè)、行政執(zhí)法的重要依據(jù)，帶頭并要求執(zhí)法人員學(xué)深學(xué)透文件精神，嚴(yán)格把握行政執(zhí)法的詳細(xì)內(nèi)容，以此促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化。二是建立健全“三重一大”決策機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)和完善集體議事決策制度，凡是重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，全部經(jīng)集體討論才作出決定,并且在決策過程中主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo)，聽取意見建議，實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是建立健全法律顧問制度、黨務(wù)公開制度、依法決策制度、責(zé)任追究制度、督促檢查考評(píng)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制等制度機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范黨委政府的各項(xiàng)工作制度，以保障依法執(zhí)政、依法行政工作切實(shí)取得實(shí)效。四是完善行政發(fā)文機(jī)制，規(guī)范發(fā)文程序，為強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度，鎮(zhèn)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，加強(qiáng)對(duì)部門規(guī)范性文件的事后、事前審查，嚴(yán)格備案審查的原則、內(nèi)容、程序等。五是進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法管理流程，建立了聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全程跟蹤，提升行政執(zhí)法效能。自綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)下放以來，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)共辦理行政檢查案件155宗、行政處罰案件73宗（其中立案73宗，結(jié)案73宗）、行政強(qiáng)制案件0宗。

       （五）妥善處理信訪問題，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

       以建設(shè)平安甲子為目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)自治，發(fā)揮村（居）民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。在切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施有效落實(shí)的同時(shí)，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三 調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制在解決矛盾糾紛中的作用，健全社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制、重大群體性和突發(fā)性社會(huì)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、行政調(diào)解機(jī)制等，堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，加大社會(huì)矛盾糾紛的防范和化解力度，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。2021年，全鎮(zhèn)共受理信訪案件19件，已辦結(jié)17件，在辦2件（其中網(wǎng)上信訪12件，已辦結(jié)12件；現(xiàn)場(chǎng)信訪7件，已辦結(jié)5件，在辦2件）。

       二、存在問題

       （一）法治思想認(rèn)識(shí)不足。鎮(zhèn)部分普通干部對(duì)法治政府建設(shè)未夠重視，不利于依法行政工作。部分村（社區(qū)）兩委干部法律素養(yǎng)、依法辦事能力較低。

    （二）執(zhí)法水平有待提升。法學(xué)專業(yè)人才不足，對(duì)于案件的執(zhí)法程序、法律適用、自由裁量等問題，需要熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)的人員及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

    （三）普法宣傳仍需加強(qiáng)。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）普法宣傳陣地仍需擴(kuò)大，普法宣傳形式未夠新穎。

       三、下一步工作安排

       （一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和重要講話精神。

    （二）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。切實(shí)開展“法律六進(jìn)”普法教育工作，做好村（社區(qū)）法治宣傳陣地建設(shè)，積極向社會(huì)公眾普及法律知識(shí)，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

    （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)教育，加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)在編干部參加執(zhí)法培訓(xùn)和考試，擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法的效率和嚴(yán)格公正執(zhí)法。

    （四）推進(jìn)綜合行政執(zhí)法建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實(shí)提高執(zhí)法辦案效能。 

陸豐市甲子鎮(zhèn)人民政府 

2022年1月20日