為積極推進(jìn)依法行政工作，2021年我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以法治政府建設(shè)目標(biāo)為主要抓手，認(rèn)真組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、制定計(jì)劃、狠抓落實(shí)，確保了法治創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，以法治創(chuàng)建促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將2021年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

        一、推進(jìn)依法行政工作的主要措施及成效

        （一）貫徹法治思想，全面依法治鎮(zhèn)

        一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治鎮(zhèn)工作的全過(guò)程和各方面。我鎮(zhèn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容，組織全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，積極開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳報(bào)道。二是我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》），《陸豐市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)》《陸豐市2021年依法行政工作要點(diǎn)》等文件要求，全面依法履行政府職能，不斷完善依法行政制度體系，提高科學(xué)民主依法決策水平，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，依法有效化解社會(huì)矛盾，著力提升政府工作人員法治思維和依法行政能力，執(zhí)法公信力切實(shí)增強(qiáng)，人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)，法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。我鎮(zhèn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部學(xué)法制度，對(duì)《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《重大行政決策程序暫行條例》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。四是健全法治宣傳教育機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。抓住新法出臺(tái)時(shí)機(jī)，進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力度的普法，在更高層次上推進(jìn)普法工作，在全鎮(zhèn)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

        （二）推進(jìn)依法行政，全面履行職能

        以提高鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭依法辦事，使黨委、政府依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制，明確主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán)。加強(qiáng)各部門的行政執(zhí)法管理工作，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識(shí)，有效地避免了濫用行政執(zhí)法權(quán)力和行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生，全面提高機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。積極組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試，至目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部取得執(zhí)法資格證的共有33人。

        （三）完善決策制度，推進(jìn)依法行政

        一是進(jìn)一步完善行政決策程序。推動(dòng)全鎮(zhèn)落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格決策責(zé)任追究，提升決策公信力，加強(qiáng)重大行政決策公眾參與平臺(tái)建設(shè)。二是進(jìn)一步健全政府法律顧問(wèn)制度。完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制，發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、制度建設(shè)、矛盾糾紛化解、推進(jìn)依法行政等工作中的積極作用。三是牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)或者有關(guān)專家的意見(jiàn)。繼續(xù)強(qiáng)化重大決策的審查制度，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上，始終堅(jiān)持由部門提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。

        （四）規(guī)范文明執(zhí)法，確保公平公正

        一是深化行政執(zhí)法體制改革。加快探索推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，合理配置執(zhí)法力量，形成分工合理、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的執(zhí)法工作體系。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息準(zhǔn)確公示、執(zhí)法全過(guò)程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法。著力加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、自然資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實(shí)解決執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，依法懲處各類違法行為，認(rèn)真組織重大案件回訪，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管實(shí)效。

        （五）深入訪調(diào)對(duì)接，依法化解糾紛

        全面整合各方力量，深入貫徹落實(shí)人民調(diào)解法，完成鎮(zhèn)村人民調(diào)解員換屆工作，構(gòu)建強(qiáng)有力的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，大力開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾合理訴求，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)中心建設(shè)工作和“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制，將公共法律服務(wù)延伸到基層每一角落，妥善化解基層矛盾糾紛。規(guī)范信訪工作程序，暢通信訪渠道，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪活動(dòng)，加大積案化解力度，認(rèn)真辦理信訪案件。

        二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

        我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，把習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，就全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話精神作了具體安排，組織全鎮(zhèn)干部職工以及村（社區(qū)）“兩委”干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。并科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期法治橋沖建設(shè)和我鎮(zhèn)法治社會(huì)、法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮法治對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。二是提高政治站位，不斷推動(dòng)法治工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。深入貫徹黨的十九大精神和十九屆六中全會(huì)精神, 全面貫徹落實(shí)黨中央和省、汕尾市、陸豐市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,切實(shí)發(fā)揮在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是完善并制定落實(shí)相關(guān)具體辦法措施，提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能，有效用好督查和示范這個(gè)手段，確保推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。

        三、存在的主要問(wèn)題

        一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)，解決信訪問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾的水平還不夠高。二是綜合行政執(zhí)法改革工作不深入、不徹底，基層行政執(zhí)法改革仍需持續(xù)推進(jìn)。

        四、下一步工作計(jì)劃

        我鎮(zhèn)將以十九大和十九屆歷次全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)各單位和廣大黨員干部以及行政執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府創(chuàng)建工作。

        （一）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。 積極參加上級(jí)組織的依法行政工作培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)組織開(kāi)展行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作。

        （二）繼續(xù)抓好法治宣傳教育。深入總結(jié)“七五普法”和“八五”普法部署，加大法治宣傳教育，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。

        （三）健全法治監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)職能，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，督促各行政執(zhí)法部門全面、正確履行行政執(zhí)法職責(zé)，積極開(kāi)展執(zhí)法督查活動(dòng)，把法律監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，加大對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明、不作為行為的查處力度。

陸豐市橋沖鎮(zhèn)人民政府

2022年1月20日