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陸豐市財(cái)政局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法部門(mén)的指導(dǎo)下,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》等文件要求,我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署,在法治政府建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力,全面依法履行各項(xiàng)財(cái)政管理職能,不斷完善健全財(cái)政法治體系,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神,深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施
一是組織深入學(xué)習(xí)。2024年,我局通過(guò)組織黨組會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等形式,深入研讀黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重要文件,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和重大意義,增強(qiáng)財(cái)政干部的法治意識(shí)和責(zé)任感。二是完善制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,不斷修訂和完善財(cái)政管理制度,如預(yù)算管理制度、資金分配使用制度、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目債券存續(xù)期管理辦法等,確保財(cái)政工作在法治軌道上運(yùn)行,提高財(cái)政資金使用效益和管理水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,提高執(zhí)法水平。同時(shí),建立健全財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,確保財(cái)政執(zhí)法公正、透明、合法。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面,將習(xí)近平法治思想納入財(cái)政干部教育培訓(xùn)體系,組織干部系統(tǒng)學(xué)習(xí),深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力.
在宣傳普及方面,我局利用多種渠道和形式,如政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)、橫幅、LFE電子屏等,廣泛宣傳習(xí)近平法治思想和財(cái)政法律法規(guī),提高社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政法治建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。
在推動(dòng)法治建設(shè)實(shí)踐方面,我局緊緊圍繞省委“1310”具體部署,積極參與法治廣東建設(shè),在保障工資支出和困難群眾、特殊群體補(bǔ)助等資金的及時(shí)足額撥付到位之余,加大力度支持司法體制改革、法治政府建設(shè)、公共法律服務(wù)體系建設(shè)等。同時(shí),加強(qiáng)與其他部門(mén)協(xié)作配合,形成推動(dòng)法治廣東建設(shè)的強(qiáng)大合力 。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2024年,財(cái)政局黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),積極加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是高度重視,帶頭學(xué)習(xí)。黨政主要負(fù)責(zé)人將法治建設(shè)納入重要議事日程,帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及財(cái)政相關(guān)法律法規(guī),不斷提升自身法治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是嚴(yán)格決策,依法履職。在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)上,嚴(yán)格遵循法定程序,落實(shí)“三重一大”的決策制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任。定期對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《陸豐市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》的情況,以及落實(shí)我市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況
(一)主要舉措
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整陸豐市財(cái)政局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,不斷明確工作職責(zé),為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供組織保障。二是完善制度建設(shè)。進(jìn)一步制定和完善財(cái)政管理制度,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行,確保依法行政。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展法治培訓(xùn)和講座,提高干部職工法治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。四是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按規(guī)定,及時(shí)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)領(lǐng)域信息等,接受社會(huì)監(jiān)督,提高財(cái)政工作透明度。2024年以來(lái),在陸豐市人民政府網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息共515條。五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督,確保執(zhí)法公正。2024年以來(lái),我局行政檢查13宗,行政許可2宗,行政訴訟0宗。
(二)相關(guān)成效
一是法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育,干部職工的法治意識(shí)得到顯著提高,依法理財(cái)、依法行政的觀念深入人心。二是 制度體系更加完善。完善了財(cái)政管理制度,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行,為法治政府建設(shè)提供制度保障。三是執(zhí)法水平不斷提高。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和培訓(xùn),財(cái)政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平得到有效提升,執(zhí)法行為更加規(guī)范。四是政務(wù)公開(kāi)更加透明。及時(shí)公開(kāi)財(cái)政信息,接受社會(huì)監(jiān)督,提高財(cái)政工作的透明度和公信力。
五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。仍存在部分財(cái)政干部對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,在日常工作中,存在重業(yè)務(wù)輕法治的傾向,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到依法行政對(duì)財(cái)政工作的重要保障作用。
(二)法律知識(shí)儲(chǔ)備不足。財(cái)政工作涉及眾多法律法規(guī),如《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《政府采購(gòu)法》等。但部分財(cái)政干部對(duì)這些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入、系統(tǒng),在實(shí)際工作中,還不能準(zhǔn)確運(yùn)用法律知識(shí)解決問(wèn)題。此外,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,新的法律法規(guī)不斷出臺(tái),如果對(duì)新法規(guī)的學(xué)習(xí)跟進(jìn)不及時(shí),知識(shí)更新滯后,將影響財(cái)政工作的依法開(kāi)展。
(三)執(zhí)法水平有待提升。在財(cái)政執(zhí)法過(guò)程中,存在一些問(wèn)題。一是執(zhí)法文書(shū)制作不嚴(yán)謹(jǐn),存在格式不規(guī)范等問(wèn)題。二是執(zhí)法力度不夠,對(duì)一些違法違規(guī)行為的處罰力度不足,難以起到震懾作用。三是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待提高,缺乏專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。
(四)法治宣傳效果不顯著。雖然開(kāi)展了一系列法治宣傳活動(dòng),但宣傳效果并不理想。一是宣傳形式較為單一,主要以發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等傳統(tǒng)方式為主,缺乏創(chuàng)新性和吸引力。二是宣傳內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),未能結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際和受眾需求,進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。三是宣傳覆蓋面有限,主要集中在機(jī)關(guān)內(nèi)部和部分重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校,對(duì)社會(huì)公眾的宣傳力度不夠,導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的知曉度不高。
(五)信息化建設(shè)滯后。在法治政府建設(shè)中,信息化手段的運(yùn)用還不夠充分。一是財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與法治管理系統(tǒng)未能有效整合,信息共享程度不高,影響了工作效率和管理水平。二是在利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開(kāi)展法治宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等方面還存在不足,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)支撐。三是信息化建設(shè)的投入不足,硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)更新不及時(shí),難以滿(mǎn)足法治政府建設(shè)的需要。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年,財(cái)政局將繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提高財(cái)政管理的法治化水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
一是持續(xù)開(kāi)展財(cái)政干部法治培訓(xùn),將法治教育納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織深入學(xué)習(xí)憲法、預(yù)算法、政府采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法等財(cái)政相關(guān)法律法規(guī),提高干部職工的法律意識(shí)和依法行政能力。同時(shí),鼓勵(lì)干部職工參加法律職業(yè)資格考試,培養(yǎng)一批具有專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的財(cái)政干部隊(duì)伍。二是進(jìn)一步完善制度建設(shè),建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理,規(guī)范資金撥付程序,確保財(cái)政資金安全、高效使用;完善政府采購(gòu)制度,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為的監(jiān)管,提高政府采購(gòu)的透明度和公正性。三是不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,建立健全執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法文書(shū)的制作和管理,確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范。并加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力,共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。四是創(chuàng)新法治宣傳形式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺(tái),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng),如制作生動(dòng)形象的法治宣傳視頻、漫畫(huà)等,從而提高法治宣傳的吸引力和感染力,提高社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的知曉度和遵守度。五是加快財(cái)政信息化建設(shè)步伐,進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與法治管理系統(tǒng)的有效對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提高財(cái)政管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性,不斷提升財(cái)政部門(mén)法治管理水平。同時(shí),通過(guò)信息化手段,提高法治宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等工作的效率和效果。
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