2024年，河西街道辦事處在市委、市政府的正確領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央全面依法治國工作會議精神,根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等文件要求，認真落實廣東省、汕尾市和陸豐市關于法治建設的決策部署,不斷推進法治政府建設，為街道的經濟社會穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展提供了有力法治保障。

      一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署

河西街道把黨的二十大和二十屆三中全會關于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大戰(zhàn)略部署，作為集體學習重點內容，通過組織專題學習、研討交流、實踐活動等多種形式，不斷提高黨員干部的法治意識和法治素養(yǎng)。同時，將習近平法治思想納入黨員干部教育培訓的重要內容，定期開展法律知識培訓，提高全體干部職工的依法行政、依法管理水平。

      二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設

河西街道深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，采取了一系列有力舉措推動法治廣東建設。街道組織多次集體學習和研討，深入領會習近平法治思想的精髓和核心要義，并以此為指導，全面加強法治宣傳教育，提升黨員干部法治素養(yǎng)。同時，積極開展法治宣傳教育活動，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊、舉辦講座等形式，普及法律知識，提升群眾法治意識。此外，街道還加強法治監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。通過這些努力，河西街道正逐步構建起一個法治、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

      三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設

河西街道黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，全面加強法治政府建設。黨政領導班子高度重視法治工作，將其納入社會經濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，確保法治建設與經濟建設、社會穩(wěn)定等并重。成立依法治街工作領導小組，定期召開會議，分析檢查法治工作，及時采取措施解決存在的問題。同時，注重提升黨政機關工作人員的法治思維和依法行政能力，定期開展法律知識培訓，舉辦學法講座和考試。此外，河西街道還注重推進法治宣傳教育工作，深入開展法治宣傳，提高群眾法治意識。通過加強法治隊伍建設、完善政府信息公開機制等措施，依法有序開展各項工作,不斷提升法治政府建設水平，為街道的高質量發(fā)展提供堅實的法治保障。

      四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

      （一）加強法治宣傳教育，提升全民法治意識。河西街道積極開展法治宣傳教育活動，充分運用法治辦、駐村法律顧問、婦聯(lián)、團委、志愿者等普法力量，向廣大干部職工、學校師生、人民群眾重點宣講了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》，繼續(xù)堅持機關干部學法用法制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度等,不斷創(chuàng)新學法形式，增強學法用法的效果。廣泛宣傳憲法、法律、法規(guī)，增強群眾的法治觀念。在國家安全日、民法典宣傳月、12.4國家憲法日等重要時段，開展防范電信網絡詐騙宣傳、反有組織犯罪法宣傳、憲法宣傳。2024年度，我街道共開展各類憲法、禁毒、掃黑等宣傳活動39次，分發(fā)宣傳資料5000份。

      （二）推進依法行政，規(guī)范行政行為。一是加強行政執(zhí)法隊伍建設。河西街道高度重視行政執(zhí)法隊伍建設，認真落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推動法律知識學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。2024年，組織2名同志參加執(zhí)法資格考試，不斷強化我街道執(zhí)法隊伍建設，河西街道現(xiàn)有行政執(zhí)法持證人員46人。抓好政府內部全體干部職工的學法工作，按照標準完成40學時法治學習任務，并按要求參加年度學法考試。2024年度全市國家工作人員學法考試，我街道參考74人，參考率達到100%，及格率100%。二是完善行政執(zhí)法程序。通過細化執(zhí)法流程、明確執(zhí)法標準、強化執(zhí)法監(jiān)督等措施，確保行政執(zhí)法活動依法、規(guī)范、公正進行。切實提升執(zhí)法效率，保障公民權益，營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，推動街道治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。建立健全內部監(jiān)督機制，對行政執(zhí)法行為進行全程跟蹤和嚴格審查。同時，積極引入外部監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督渠道，確保執(zhí)法活動公開透明、合法合規(guī)，不斷提升執(zhí)法公信力，切實維護人民群眾合法權益。通過這些舉措，河西街道在依法行政方面取得了顯著成效，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范、透明，有效提升了行政執(zhí)法水平，切實維護了社會公平正義。

      （三）健全矛盾糾紛化解體系，有效促進社會公平正義。一是建立健全1+6+N基層社會治理機制建設，以“一站式”吸納化解矛盾糾紛為目標，推進河西街道綜治中心規(guī)范化建設，推動基層政法力量入駐和“民情地圖”應用，通過多元力量組建成復合型、專業(yè)化的調解員庫，拓展多元化解矛盾糾紛渠道，提高街道政法隊伍矛盾化解能力。今年以來通過“民情地圖”應用共受理基層矛盾糾紛257件，成功化解257件，化解率100%。其中，100%的矛盾糾紛在街道、村（社區(qū)）得到化解。二是推進掃黑除惡常態(tài)化工作，一方面通過組織村(社區(qū)）兩委干部開展涉黑涉惡線索排查，暢通群眾舉報渠道，加強重點人員監(jiān)控。另一方面持續(xù)增強宣傳氛圍，通過多種方式進行廣泛宣傳，全力做好掃黑除惡宣傳工作，全面增強人民群眾掃黑除惡常態(tài)化意識。三是持續(xù)推進禁毒示范創(chuàng)建工作。持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，加強對全街道涉毒重點場所排查，嚴防發(fā)生規(guī)模化制毒、種植毒品原植物、聚眾吸毒行為，降低毒品社會危害。落實定期對涉毒重點人員風險分類管控實行動態(tài)管控，遏制涉毒人員肇事肇禍案事件的發(fā)生。扎實做好禁毒宣傳教育各項工作，在全街道范圍內形成濃厚的禁毒宣教氛圍。四是完善公共法律服務。建立完善黨政機關法律顧問制度，依法聘請律師擔任街道及下屬村（社區(qū)）的法律顧問，提供法律咨詢、審查合同等法律服務。同時，積極開展法律宣傳活動，引導群眾運用法律維護自己的合法權益。

      五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

      一是矛盾糾紛化解數(shù)量、難度日益增大。隨著經濟發(fā)展的不斷縱深推進，勞資糾紛、物業(yè)管理、問題樓盤、建房糾紛等矛盾問題不斷顯現(xiàn)，部分信訪事項和矛盾糾紛解決事宜超出我街道權限，利益涉及面牽扯較廣，化解難度大。

      二是宣傳形式單一。雖然河西街道在普法工作上做出了一定努力，但部分群眾的法治意識仍然不強，宣傳方式也相對傳統(tǒng)單一，主要以入戶發(fā)放普法宣傳材料、拉橫幅、開講座等傳統(tǒng)普法宣傳形式為主，宣傳方式創(chuàng)新力度不夠，宣傳陣地作用有待加強。

      三是信訪維穩(wěn)工作有待加強。信訪維穩(wěn)任務艱巨，各類矛盾糾紛時有發(fā)生，歷史遺留問題取證難，得不到根本解決。矛盾糾紛隱患排查工作不夠全面細致，群眾信訴不信法的觀念依然存在，基層干部依法解決矛盾糾紛意識較為薄弱。

      四是法律顧問數(shù)量不足，全程參與不足，專業(yè)水平參差不齊。對法律顧問的利用程度不高，受限于經費保障和認識問題，未能充分認識到法律顧問在依法行政、解決法律糾紛中的重要作用。同時，法律顧問隊伍的建設和管理存在短板，缺乏系統(tǒng)的選拔、培訓和考核機制，導致法律顧問的整體素質和服務能力有待提升。此外，法律顧問人均負責4個村（社區(qū)）的法律服務工作，同時還負責平安法治部門的法律顧問工作以及自身社會案件辦理，還需跨縣區(qū)提供服務，精力上難以兼顧，導致法律服務力量嚴重不足。

      六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

      （一）抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力。努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發(fā)展經濟社會事務、協(xié)調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。

      （二）不斷創(chuàng)新宣傳方式和載體。充分利用標語、宣傳資料、黑板報、展板、廣播、網絡等媒介，宣傳憲法和與人們生產生活密切相關的法律法規(guī)，使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住，進一步增強普法工作的普及力、感染力和影響力，營造濃厚的法治氛圍。

      （三）政務公開、透明。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。同時，健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法典型案例評析制等相關配套制度，為實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。

      （四）充分發(fā)揮人民調解員作用。完善“以案定補”“以獎代補”制度，提高補助標準，擴大申領范圍，簡化申領和撥付程序。為人民調解員順利開展矛盾糾紛調解工作提供了有效的經費保障。

      （五）提升村（社區(qū)）法律服務，充分整合有效資源。持續(xù)推進“一村一法律顧問”工作的開展，按照陸豐市司法局統(tǒng)一部署，加強對村（社區(qū)）法律顧問的日常考核，對履職情況不到位的法律顧問，予以提醒勸告，甚者上報市司法局做出調整替換。通過規(guī)范強化法律顧問工作職責，整合提升資源利用，引導群眾學法守法、依法辦事，解民憂、紓民困，進一步提升法律顧問服務實效。

    陸豐市河西街道辦事處

2025年1月6日