潭西鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設年度報告
2024年,在陸豐市委、市政府的正確領(lǐng)導下,潭西鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會關(guān)于堅持全面依法治國和推進法治政府建設的重要部署和省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》和《陸豐市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》等文件要求,緊緊圍繞總體目標要求開展依法治理工作,不斷完善依法行政機制,夯實法治基礎(chǔ),扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設,切實提高運用法治思維和法治方式的能力,不斷提升服務群眾的水平和能力,全力推進依法治鎮(zhèn)工作上新臺階?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況報告如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入學習黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施的情況
潭西鎮(zhèn)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神,黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》已明確了我國今后一段時期依法行政的重要任務、前進方向和制度脈絡。我鎮(zhèn)通過黨員大會、黨支部會議、村民代表大會等開展集體學習,由黨員干部帶頭學習領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大和二十屆三中全會精神上來,不斷增強學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺,準確把握習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會的精神實質(zhì)和實踐要求,做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措
(一)加強組織領(lǐng)導,夯實法治基礎(chǔ)
潭西鎮(zhèn)將習近平法治思想的學習宣傳貫徹工作納入重要議事日程,制定具體實施方案,明確責任分工和時間節(jié)點。領(lǐng)導班子帶頭學習,通過召開會議、組織講座、開展研討等形式,推動習近平法治思想在領(lǐng)導干部中深入人心。2024年,潭西鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,共組織召開2次專題學習會,認真?zhèn)鬟_學習,把法治政府建設放在黨建及經(jīng)濟發(fā)展工作中共同推進。
(二)發(fā)揮法治引領(lǐng),強化法治保障
落實社區(qū)矯正工作和刑釋解教人員安置幫教工作,持續(xù)推進“一村一法律顧問”“法律明白人”和“民主法治示范村”日常管理和提升工作。強化村黨組織領(lǐng)導核心作用,抓好“四議兩公開”,做實民生實事,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
(三)強化教育培訓,提高法治素養(yǎng)
落實公職人員學法用法制度,強化教育培訓,增強政府工作人員法治意識。我鎮(zhèn)堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向,重視干部法治培訓,加強法治工作隊伍建設,認真落實國家普法各項工作任務,以網(wǎng)絡培訓模式開展2024年度國家工作人員學法考試,重點學習憲法、習近平總書記關(guān)于全面推進依法治國重要論述,學習憲法、民法、刑法、公務員法、行政處罰法等法律法規(guī),我鎮(zhèn)公務員培訓率達到100%,并全部通過學法考試。今年以來,全鎮(zhèn)無發(fā)生黨政班子成員瀆職、貪污、受賄等刑事案件。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關(guān)情況
潭西鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,充分發(fā)揮黨政主要負責人在推進法治建設中的領(lǐng)導核心作用,堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,深入開展習近平法治思想專題學習和理論研究,領(lǐng)導班子年終述職報告中把履行推進法治建設第一責任人職責、學法守法用法情況等作為重要內(nèi)容。運用法治思維謀劃部署具體工作落實,推動基層干部提升運用習近平法治思想指導工作實踐的能力。將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,及時研究解決有關(guān)重大問題,為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。同時,緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委工作安排,聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,不斷加強法治建設,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為潭西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)建立健全依法行政機制,依法做好政務公開
2024年,潭西鎮(zhèn)繼續(xù)建立健全依法行政制度體系,逐步完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運行機制,并將服務事項信息規(guī)范、完整、清晰、準確地向社會公開,方便公民、法人和其他組織查詢查看,自覺接受社會監(jiān)督。依法做好行政審批、便民服務、政務信息公開,確保行政權(quán)力公開透明。據(jù)統(tǒng)計,截至2024年12月,潭西鎮(zhèn)通過政府信息網(wǎng)公開發(fā)布各類信息共64條(其中政府信息公開工作年度報告1條,工作動態(tài)類51條,公告公示6條,財政預決算信息1條、部門文件信息4條,規(guī)劃計劃類信息1條);受理群眾各種便民服務事項5495件,辦結(jié)5495件,辦結(jié)率100%,受理群眾咨詢5509人次,解答5509人次;全鎮(zhèn)在“12345政務服務便民熱線”共收到反映問題501件,辦結(jié)501件,辦結(jié)率100%;嚴格按程序和時限對行政審批事項依法受理、審核、轉(zhuǎn)報、發(fā)證、備案等,認真履行依法行政職責。
(二)依法化解矛盾糾紛,加強基層綜合治理
潭西鎮(zhèn)堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,全面深化“1+6+N”工作體系建設,扎實開展平安建設各項工作,依法化解矛盾糾紛,深入推進基層社會治理法治化。一是在信訪維穩(wěn)工作中不斷創(chuàng)新工作機制,強化工作措施,著力提高矛盾糾紛的排查和化解力度,要求各村(社區(qū))加大矛盾糾紛排查力度,將潭西鎮(zhèn)的民間糾紛基本解決在各村(社區(qū)),做到大矛盾不出鎮(zhèn),小矛盾不出村。2024年,共排查化解各類矛盾糾紛46宗,辦結(jié)案件42宗,辦結(jié)率91.3%。今年以來,我鎮(zhèn)無發(fā)生越級上訪、到京上訪等事件。二是深化網(wǎng)格化管理。全鎮(zhèn)劃分為15個中網(wǎng)格,99個小網(wǎng)格,建立健全網(wǎng)格化管理機制,實現(xiàn)“人在格中走,事在格中辦”。網(wǎng)格員定期開展巡查走訪,及時排查化解矛盾糾紛,收集社情民意,有效提升了基層治理效能。三是做好掃黑除惡常態(tài)化斗爭工作,我鎮(zhèn)深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央有關(guān)掃黑除惡常態(tài)化斗爭重要指示精神,潭西鎮(zhèn)全體黨員干部高度重視,進一步提高政治站位,成立領(lǐng)導機構(gòu),出臺實施方案,召開相關(guān)會議,深入摸排線索,深挖“保護傘”,廣泛宣傳,鼓勵群眾積極舉報,強化督導問責。
(三)落實行政執(zhí)法責任制,堅持公正文明執(zhí)法
潭西鎮(zhèn)緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針,積極推進綜合行政執(zhí)法工作。今年以來,積極組織執(zhí)法人員參加上級組織的集中學習和相關(guān)法律法規(guī)業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法人員個人法律素質(zhì)和依法行政能力,完善執(zhí)法程序,推進科學執(zhí)法。同時,大力組織干部職工參加行政執(zhí)法人員考試培訓,目前我鎮(zhèn)有60人通過執(zhí)法考試培訓并取得行政執(zhí)法證。重點推進落實行政執(zhí)法“兩平臺”工作。截至2024年12月23日,我鎮(zhèn)共受理行政許可事項申請519宗,予以許可519宗,行政許可受理率為100%;開展市場監(jiān)管、應急等領(lǐng)域行政檢查67次;作出行政處罰11宗,其中做出行政警告4宗,罰款7宗。
(四)加強宣傳教育,營造法治良好氛圍
一是加大干部職工教育培訓力度。通過集中學習、專題培訓等方式,系統(tǒng)地學習解讀《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規(guī)制度,提高全體干部職工依法履職能力。二是加強普法宣傳教育,提升公民法治意識。對“平安建設宣傳”“普法宣傳”“禁毒宣傳”等工作進行精心部署,通過宣傳教育“六進”活動,創(chuàng)新宣傳渠道。開展“八五”普法宣傳教育活動,以憲法為核心,開展形式多樣的普法宣傳教育活動7場次,受教育面1000多人,發(fā)放宣傳資料2000余份,提升了公民的法治意識和法律素養(yǎng)。加強農(nóng)村法治宣傳,組織開展“法律明白人”培訓2場次,培訓61人次,提升了農(nóng)村基層干部的法律知識水平和依法辦事能力。三是抓好在校中、小學生的法制教育。開展“送法進校園”活動3次,受教育面200多人,為青少年講解法律知識,引導青少年學法、知法、守法、用法。充分發(fā)揮法治副校長作用,開展禁毒宣傳暨普法宣傳開學第一課,為校園師生開展掃黑除惡、禁毒、未成年人保護法、憲法知識等法治講座,完善法治教育陣地建設。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
潭西鎮(zhèn)雖然在法治建設工作中取得了一些成績,但仍存在一些問題和不足。這些問題和不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是極少數(shù)黨員干部依法行政意識不強。黨員干部基礎(chǔ)不同,缺乏系統(tǒng)的法律知識學習,因此在日常工作處理中運用法治思維和法治方式化解矛盾的能力不足。單位組織法律教育和培訓不足,黨員干部對法律知識和法治理念掌握不夠充分,缺乏對法律的適用和運用能力。
二是群眾法治意識和法律觀念淡薄。我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設,常態(tài)化組織開展普法宣傳教育活動,但部分群眾仍不重視法律知識學習,法律知識匱乏,提高自身法律意識、表達利益訴求的觀念不強。
三是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位。法治政府建設是一項專業(yè)性、政策性、宏觀性較強的工作,目前客觀條件不成熟,法治工作較多依賴于政法部門,法治工作體系不夠完善,職能轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h,還需要時間進行轉(zhuǎn)變準備。
四是法治工作創(chuàng)新力度不夠。我鎮(zhèn)常態(tài)化組織開展線上線下法治宣傳活動,不斷擴大法治宣傳教育覆蓋面,但普法宣傳方式比較單一,傳統(tǒng)的宣傳方式如發(fā)放宣傳冊、舉辦講座等已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代社會的需求,需要創(chuàng)新的宣傳方式來吸引更多群眾的關(guān)注,增強群眾法治觀念。在豐富學法活動多樣性上,還需加大法治工作創(chuàng)新方面積極探索,努力形成更多的法治工作亮點。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)加強全體干部職工法治教育培訓。堅持以提升法治思維和依法行政水平為目標,按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓”的要求,進行全體干部職工法治教育和培訓,不斷提高運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動法治、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力,增強從事崗位工作的守法意識、規(guī)范意識,不斷提高黨員干部法律素養(yǎng),為法治政府建設打下良好基礎(chǔ)。
(二)加大法治宣傳力度,增強全鎮(zhèn)學法氛圍。組織開展法律宣傳、法律知識講座和法治文藝匯演等普法宣傳活動,深入宣傳國家法律法規(guī),推進普法進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,不斷提高領(lǐng)導干部、職工和群眾的法治素養(yǎng)和法治思維及學法用法水平,努力增強人民群眾的法治觀念;利用村廣播、宣傳欄、微信公眾號等媒介,定期發(fā)布法律知識、案例解讀等內(nèi)容,營造濃厚的法治氛圍。
(三)加強矛盾糾紛化解與信訪工作。建立健全矛盾糾紛排查化解機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛,防止矛盾激化。提高村級組織社會矛盾預警作用,提高人民群眾利益訴求表達,暢通社會大眾利益調(diào)和、權(quán)益保障法律渠道;加強信訪工作隊伍建設,提高信訪工作人員的服務水平和處理問題的能力。
(四)強化政府職能轉(zhuǎn)變。積極配合上級部門工作部署落實,進一步探索完善跨部門、跨業(yè)務的綜合工作機制,加大一體化協(xié)同辦公推廣力度,努力構(gòu)建重點突出、亮點鮮明、形式多樣、權(quán)責分明、督辦有力的聯(lián)絡工作新格局,全面履行政府職能,優(yōu)化社會服務資源配置,提高社會服務水平。
陸豐市潭西鎮(zhèn)人民政府
2025年1月2日
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