2024年，我局在陸豐市委市政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示、中央依法治國工作會議的有關(guān)部署，嚴格按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《陸豐市2024年全面依法治市工作要點》等相關(guān)文件要求，以黨的二十大勝利召開為契機，以捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧為己任，以持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效能為目標，深入推進法治政府建設(shè)各項工作，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，逐步健全完善執(zhí)法環(huán)節(jié)全方位監(jiān)督體系，全市公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治建設(shè)重大部署的情況

　　我局將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅持用習(xí)近平總書記的重要講話精神武裝頭腦，努力把貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、推動工作措施、提高工作能力的具體實踐，大力推動黨的二十大和二十屆三中全會精神在我局走深走實，充分把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神與深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，以黨的二十大和二十屆三中全會精神引領(lǐng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一是及時召開黨委（擴大）會議，專題學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入領(lǐng)會黨的二十大和二十屆三中全會精神思想精髓和核心要義，研究部署貫徹落實意見，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。二是為迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神的熱潮，深刻領(lǐng)會和全面把握黨的二十大和二十屆三中全會精神要義，我局下發(fā)《關(guān)于各黨（總）支部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神的通知》，要求各黨支部充分利用“例會”加強對黨的二十大和二十屆三中全會精神進行學(xué)習(xí)。三是為全面準確領(lǐng)悟黨的二十大和二十屆三中全會提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，以高度的思想自覺和行動自覺確保黨的二十大和二十屆三中全會精神不折不扣落地生根、開花結(jié)果，我局組織召開“學(xué)習(xí)二十大和二十屆三中全會，遵循新黨章，奮進新征程”主題黨日活動暨黨的二十大和二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)研討會議，切實把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的成效體現(xiàn)在推動平安陸豐建設(shè)、法治陸豐建設(shè)的工作中去。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況、緊緊圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措

　　我局堅持把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程，以提升全市公民的法治意識和法治素養(yǎng)為總體目標，持續(xù)加強基層依法治理，積極營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，為建設(shè)更高水平的法治陸豐、平安陸豐貢獻力量。一是積極參加市信訪局聯(lián)合東海鎮(zhèn)和我局在陸城市民廣場開展的《信訪工作條例》宣傳活動。我局信訪工作人員向過往群眾宣傳《信訪工作條例》，并向前來咨詢的群眾普及信訪相關(guān)法律法規(guī)，耐心細致地講解信訪受理、答復(fù)等程序，引導(dǎo)群眾依法有序逐級信訪、合法理性維權(quán)，增強廣大群眾的法治信訪觀念?；顒赢斕煜蚴忻癜l(fā)放宣傳資料300多份，現(xiàn)場解答群眾咨詢28人。二是舉辦全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化素能提升培訓(xùn)會。為推進隊伍教育整頓活動和“以案促改”專項工作向縱深發(fā)展，做好2024年度我局執(zhí)法質(zhì)量考評工作，促進我局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升民警法律素養(yǎng)和辦案水平，進一步提升人民群眾的安全感和對陸豐公安工作的滿意度，我局舉辦了全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化素能提升培訓(xùn)會，緊緊圍繞行政、刑事案件辦理中存在的共性問題開展執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)。三是積極參加市委平安辦聯(lián)合東海鎮(zhèn)黨委、人民政府在東海鎮(zhèn)烏坎村、東海街道市民中心開展的陸豐市法治宣傳活動。活動通過設(shè)立宣傳攤位、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解法律知識等方式，向人民群眾廣泛宣傳《反有組織犯罪法》、掃黑除惡、養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防和治理未成年違法犯罪、反邪教等有關(guān)知識和法律法規(guī)，充分地調(diào)動廣大群眾參與平安法治建設(shè)的積極性，進一步提高人民群眾法律素養(yǎng)，提升依法治理能力。此次宣傳活動共發(fā)放宣傳資料3000余份、頭盔500余頂，接受群眾咨詢約50人次，切實營造了尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，使法律法規(guī)更加深入人心，有效提升了平安法治宣傳教育普及率。四是著力整治省市重點關(guān)注縣區(qū)突出問題，全面提升打防管控輿工作能力6月21日，汕尾市公安局在陸豐市公安局召開黨委（擴大）會議，圍繞陸豐重點關(guān)注縣區(qū)專項整治工作，研究部署推動解決陸豐社會治安存在問題。陸豐市公安局按照省廳、汕尾市局的指示精神以及省廳黨委《廣東省公安機關(guān)重點關(guān)注縣區(qū)突出問題整治工作方案》要求，緊盯省廳黨委不放心、不托底的涉毒重點人員管控突出問題和汕尾市局黨委“全面體檢式”梳理出的存在問題，結(jié)合陸豐社會治安形勢和重點公安工作，立足自我革新、自我完善、自我提高的政治高位，同日制定了《陸豐市社會治安“1+N”專項整治提升工作方案》，決定開展以涉毒重點人員管控問題突出整改為主要內(nèi)容的陸豐市社會治安“1+N”專項整治提升工作，全面補齊薄弱環(huán)節(jié)，打好打贏這場整治整改攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)打防管控輿工作能力全面提升目標，確保平安陸豐、法治陸豐建設(shè)再上新臺階。6月27日，陸豐市召開市委常委（擴大）會（套開市禁毒委員會會議），傳達學(xué)習(xí)6月17日省公安廳周調(diào)度會會議精神，審議由陸豐市禁毒辦、市公安局起草的《陸豐市涉毒重點人員管控問題突出整治行動方案》，將整治工作提升到市禁毒委層面推進落實，進一步壓實“守土責(zé)任”“管轄責(zé)任”“管控責(zé)任”及“打擊主體責(zé)任”，確保實現(xiàn)省公安廳和汕尾市局制定的任務(wù)目標，切實將暴露問題短板的危機轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)陸豐禁毒工作新局面、打造平安陸豐新高地的良機契機。五是排查風(fēng)險護穩(wěn)定，消除隱患促和諧 以全面打造“田”字型基層治理體系和五大要素風(fēng)險隱患摸排管控行動為抓手，圍繞重點領(lǐng)域，緊盯各類重點人員，持續(xù)組織開展全面摸排整治工作，并成立常態(tài)化應(yīng)急備勤隊伍，實現(xiàn)了涉政治安全和重大網(wǎng)絡(luò)輿情“零發(fā)生”。對WK村維穩(wěn)問題常抓不懈，嚴密盯控敲打政治重點人，依托重點人管控平臺，對反顛覆、宗教、涉政、WK陣地等34名人員落實重點嚴管嚴控十九條、“提級管控”等措施。繼續(xù)強化LED屏排查穩(wěn)控工作，排查陸豐公共場所LED電子顯示屏共計907塊，其中聯(lián)網(wǎng)512塊，暫未存在可遠程控制。排查公交車電子顯示屏1040塊，暫未聯(lián)網(wǎng)。六是深化公安工作改革，打造精準高效新服務(wù)截至目前，陸豐市公安局政務(wù)服務(wù)實施清單事項共計598項，其中“依申請+公共服務(wù)”事項187項，行政許可事項49項，各項指標都已完成。共受理往來港澳通行證32234人次；護照7563人次；往來臺灣通行證51人次；前往港澳通行證912人次。今年以來，我局信訪部門累計接待群眾來訪118批203人次，接收群眾來信1件，受理初信初訪案件84宗，累計受理信訪案件128宗。累計接收上級轉(zhuǎn)交辦“平安廳”廳、局長信箱信件538件，分別為廳長信箱信件314封、局長信箱信件224封，包括事項求助類210件、警務(wù)投訴類277件、線索舉報類26件、意見建議類3件、業(yè)務(wù)咨詢類6件，隊伍管理類5件，其他類別7件，已答復(fù)538件，答復(fù)率100%。共收到群眾感謝信14封。

三、2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　我局主要負責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，嚴格落實陸豐市2024年全面依法治市工作要點的要求和部署，緊密結(jié)合公安工作實際，扎實履行黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，推動形成從黨政主要負責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至全體民輔警的閉環(huán)責(zé)任體系，保證法治政府建設(shè)的決策部署落到實處。一是高標定位，精心謀劃布局。為加強法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)的決策部署落到實處，根據(jù)《關(guān)于成立汕尾市公安局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，成立了以局主要負責(zé)人為組長、局班子成員為副組長、局下屬各單位主要負責(zé)人為成員的陸豐市公安局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并由各成員單位抽調(diào)人員具體負責(zé)法治政府建設(shè)工作。我局主要負責(zé)人多次組織召開黨委會、局長辦公會，對法治政府建設(shè)工作進行專題安排，提出具體要求。二是強化學(xué)習(xí)，提升理論水平。我局將法治理念教育和法律知識學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，充分帶動全局掀起學(xué)法熱潮，不斷提升全體民輔警的法治意識和法治自覺。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組多次組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《陸豐市2024年全面依法治市工作要點》以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅持全面依法治國重要論述等內(nèi)容。特別是在全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)暨“法治廣東考評”推進會上，我局主要負責(zé)人充分肯定了2024年全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所取得的成效，同時指出影響我局執(zhí)法質(zhì)量提升的問題和原因，制定2025年全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要目標，就如何抓好全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和法治廣東建設(shè)考評工作，提出了多項具體舉措。

四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬巹?chuàng)無毒城市，確保率先達到創(chuàng)建目標

　　我局緊緊圍繞禁毒攻堅年行動，以“四應(yīng)四盡”為主抓手，堅持“以打開路、打防并舉、綜合治理、以創(chuàng)促建”，深入開展禁毒“9+1+1”行動，全面實施“五無、五有、五加大”工程，堅決打贏逃犯清零攻堅戰(zhàn)，進一步拓展“民情地圖”禁毒新模式，牢牢守住禁毒五條底線，打造禁毒示范創(chuàng)建的陸豐經(jīng)驗樣板。今年以來，我市共立毒品案件51宗，破案50宗，抓獲涉毒犯罪嫌疑人106名，抓獲涉毒逃犯11名；打掉涉毒團伙7個，查獲依托咪酯電子煙彈28粒、煙油1瓶，毒品冰毒25.72克，繳獲毒資12.05萬元，查扣涉案車輛5輛；冰查處吸毒人員179人次，收戒吸毒人員57人。整體毒情形勢持續(xù)向好，轄區(qū)內(nèi)制毒案件零發(fā)生,本地在冊制毒重點人員未出現(xiàn)漏管失控，外地沒有抓獲現(xiàn)案陸豐籍制毒人員。預(yù)計打擊成果評估全市排名第一。

　?。ǘ﹫猿忠源蜷_路，全面打擊各類違法犯罪

　　我局以公安部部署的夏季治安打擊整治百日行動和市委“1+N”、百日攻堅系列專項行動為抓手，聚焦群眾反映突出的“黃賭”“盜竊”“詐騙”等治安問題，進一步完善健全“破小案”工作機制，全面凈化違法犯罪土壤。按照“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機制要求，堅持“屯警街面，動中備勤，武裝處突”原則，做強做大“一村一警”、四人巡防小組和巡邏應(yīng)急小分隊工作模式，依托“智慧新巡控APP”，組織在轄區(qū)內(nèi)開展巡邏防控工作，切實提高路面見警率、管事率、處事率，確保社會面平安穩(wěn)定。持續(xù)深入推進掃黑除惡常態(tài)化斗爭工作，成立掃黑除惡中隊，堅持高位推動、高壓嚴打、高質(zhì)辦結(jié)，錨定“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的工作目標，不斷深化黑惡行業(yè)領(lǐng)域源頭治理。今年，共查處行政案件3183起，立刑事案件876宗，抓獲違法犯罪嫌疑人4865名，刑拘1191名，提請批準逮捕901人，移送審查起訴937人，抓獲各類上網(wǎng)逃犯341名；共破盜竊類刑事案件120宗，受理破小案受理440宗，抓獲刑事違法犯罪嫌疑人103名，行政處罰283名；電詐破案213宗；反饋“斷卡”線索196條，核減滯留境外涉詐重點人員43人。協(xié)助異協(xié)助異地警方149次，抓獲各類嫌疑人251人，接收反詐預(yù)警線索68165條，以上門勸阻方式勸阻群眾671次；在全市范圍內(nèi)推廣汕尾“金鐘罩”警民聯(lián)防反詐平臺，累計關(guān)注141279人，累計受保護數(shù)145657人（注冊108511人），注冊率達74%。累計預(yù)警13748次，開展宣傳活動69次。今年以來，我局立詐騙及關(guān)聯(lián)案件案件280起，同比下降37.78%；詐騙及關(guān)聯(lián)案件案件警情數(shù)為289起，同比下降18.8%，實現(xiàn)了“電詐案件、電詐警情”雙下降的目標。共抓獲涉詐違法犯罪人員251人。在破案方面，破詐騙及關(guān)聯(lián)案件數(shù)213起，破案比為76.07%；結(jié)案率為40.4%。在滯留境外重點人員核減的方面，現(xiàn)我市剩余滯留數(shù)全市最高為62人，核減率為81.16%。在“兩卡”線索處置方面，今年以來接收公安部下發(fā)涉詐“兩卡”線索234條，已核查196條，打處率為83.76%，略低于全市“兩卡”線索84.56%的平均核查率，其中刑拘25人，行政處罰41人，簽訂承諾書130人，有效打擊率為33.67%，有效打擊率低于全市39.61%的平均打擊率。

　?。ㄈ┥罨煌ㄕ?，全面做到保暢通壓事故

　　我局持續(xù)鞏固全市涉摩電交通安全問題整治成果，全力做好“除隱患、防風(fēng)險、遏事故、保安全”工作，持續(xù)開展道路交通安全大整治行動，重點管好人、車、路、企、救，切實排查各類交通隱患，切實有效督促、整改提升，全力推進智能化交通建設(shè)，確保涉較大交通事故零發(fā)生。今年，陸豐公安交警轄區(qū)內(nèi)（含陸豐市、汕尾市華僑管理區(qū)） 共發(fā)生一般道路交通事故294起，同比下降31.15%；死亡44人，同比下降13.73%；受傷358人，同比下降39.32%；直接財產(chǎn)損失234450元，同比下降32.05%。陸豐轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生涉及道路交通安全領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故18起，同比下降25.0%；死亡15人，同比下降16.7%。陸豐轄區(qū)內(nèi)一般道路交通事故四項指數(shù)全面下降，一般道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上年實現(xiàn)“雙下降”工作目標，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一次性死亡3人以上（含3人）的較大道路交通事故，道路交通安全形勢穩(wěn)中向好。

　?。ㄋ模┲巍半p反”防線，全面遏制走私偷渡行為

　　我局深入組織開展“反偷渡反走私筑牢安全防線”系列行動，深入推進智慧海防建設(shè)，堅持打防結(jié)合，強化情報經(jīng)營和深挖擴線，深入摸排涉走私、偷渡線索，加強分析研判和情報對碰，深挖幕后，堅決筑牢海上、沿岸、陸上反走私反偷渡防線，嚴密防控、嚴厲打擊走私偷渡違法犯罪活動。全方位阻斷走私偷渡違法犯罪鏈條，牢牢守住外防輸入疫情防控線。今年共破獲走私案件2宗，刑事拘留10人，逮捕9人，查獲疑似日本凍和牛肉1.27噸、干魚翅0.8噸、紅木2.12噸（總價值約213.7萬元），查扣車輛8輛，現(xiàn)金6萬余元；協(xié)助外單位抓獲涉走私違法犯罪嫌疑人16名（其中10名為外單位網(wǎng)上追逃人員）。

　　（五）全面深化改革，提升便民惠民服務(wù)水平

　　我局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強警務(wù)與民意對接，結(jié)合“放管服”工作，嚴格落實利民便民措施，不斷優(yōu)化窗口服務(wù)，深入踐行“店小二”式服務(wù)，全面提升了為民服務(wù)能力和服務(wù)管理水平。一是強化宣傳引導(dǎo)力度。通過平安陸豐公眾號、官網(wǎng)等及時發(fā)布疫情期間的出入境、戶籍改革等政策，提高政策知曉率，讓廣大群眾及時了解和享受各項惠民便民政策。二是深化出入境業(yè)務(wù)審批改革。增加前臺辦理出境證件受理材料預(yù)審環(huán)節(jié)，在申請人證件齊全的情況下，嚴格落實“只跑一次”制度。通過實行網(wǎng)上預(yù)約辦證、“非工作日”辦證，為老幼孕病殘?zhí)峁﹥?yōu)先辦理和“綠色通道”辦證，落實急事急辦規(guī)定，并開通多種繳費模式。三是創(chuàng)新業(yè)務(wù)服務(wù)工作。積極籌建出入境“智慧辦證大廳”，配置自助照相受理機、自助簽注機、自助發(fā)證機和自助查詢機等設(shè)備，實現(xiàn)照相、填表、簽注、取證、查詢?nèi)鞒套灾k理，為群眾辦理出入境證件提供“一站式”服務(wù)。四是進一步鞏固“無證明城市”創(chuàng)建成果。努力探索惠企便民服務(wù)新舉措，進一步優(yōu)化服務(wù)事項辦事流程，做好證明材料取消清單動態(tài)調(diào)整長效機制，有效確保實現(xiàn)電子證照實際應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)共享和部門間協(xié)查的正常開展，切實打造辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好、辦事流程更優(yōu)、工作機制更健全的一流政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。

　?。┥罨瘓?zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范建設(shè)

　　1.加強執(zhí)法監(jiān)督管理力度。一是為加強公安執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法活動，落實執(zhí)法辦案責(zé)任制，我局依法處理執(zhí)法辦案部門所辦案件中存在的執(zhí)法過錯，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時不斷加強對執(zhí)法規(guī)范情況進行通報，特別是對于被檢察機關(guān)出具糾正違法通知書、偵查活動監(jiān)督通知的辦案單位，責(zé)令其嚴格按通知書內(nèi)容及時整改落實。二是為貫徹落實中央全面深化公安改革意見方案和全面深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)意見，進一步改革完善全市公安機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理機制，改進和加強新形勢下公安執(zhí)法工作，我局結(jié)合工作實際，制定了《陸豐市公安局關(guān)于深入推進公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革實施細則》。

　　2.常態(tài)化開展受立案專項執(zhí)法巡查工作。我局深入貫徹落實省廳黨委部署和全省公安機關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)暨推進智慧新法制工作要求，根據(jù)省廳及汕尾市局《關(guān)于開展受立案專項執(zhí)法巡查的通知》的要求，下發(fā)《關(guān)于開展2024年陸豐市公安局受立案專項執(zhí)法巡查的通知》，實行巡查與考評相結(jié)合，常態(tài)化開展受立案執(zhí)法巡查工作，強化對受立案和案件全流程的監(jiān)督管理，規(guī)范受立案工作流程，進一步推進受案立案制度改革。今年，我局開展受立案專項執(zhí)法實地巡查工作4次，進一步提高執(zhí)法質(zhì)量，切實取得了良好的法律效果。

　　3.加強執(zhí)法主體能力建設(shè)。我局堅持以積極推動開展多種形式、載體的執(zhí)法大輪訓(xùn)為抓手，通過模擬實戰(zhàn)、案件點評等形式和措施，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)和民警基本法治思維和執(zhí)法辦案能力，促進規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣養(yǎng)成。一是召開案件考評暨執(zhí)法培訓(xùn)交流會議，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，進一步改進和加強新形勢下執(zhí)法工作，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。會議對局執(zhí)法辦案中存在的問題和短板進行全面深入剖析，同時部署下一步工作措施，有效提升了民警業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法辦案水平。二是根據(jù)市普法辦《關(guān)于組織開展全市國家工作人員2024年度學(xué)法考試的通知》要求，我局認真組織和督促所屬學(xué)員按時參加2024年度學(xué)法考試，進一步提高全市公安隊伍的履職能力和規(guī)范執(zhí)法水平。目前，我局學(xué)法考試系統(tǒng)注冊人數(shù)1231人。三是印發(fā)《2024年度陸豐市公安機關(guān)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作方案》，進一步做好“八五”普法工作，推進全市公安機關(guān)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮公安機關(guān)在普法工作中的職能作用，以切實有效的普法工作舉措，努力譜寫新時代平安陸豐、法治陸豐的新篇章。四是圍繞《全省公安機關(guān)個案執(zhí)法質(zhì)量考評指標》、各項執(zhí)法質(zhì)量考評標準和新出臺的法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容，積極開展“送法上門”活動，深入基層執(zhí)法辦案單位舉辦法制講座、為執(zhí)法辦案民警提供現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)，同時對日常審核和考評中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，及時督促指導(dǎo)整改。今年，我局法制部門開展“送法上門”活動11次，實地親赴27個基層派出所開展檢查及指導(dǎo)。

　　4.加強公職律師管理工作。我局根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《公職律師管理辦法》有關(guān)規(guī)定，我局印發(fā)了《陸豐市公安局公職律師管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范公職律師的執(zhí)業(yè)行為，促進提升公職律師為執(zhí)法執(zhí)勤提供法律保障、為維護我局和廣大民輔警合法權(quán)益提供法律服務(wù)的履職能力。同時成立公職律師辦公室，對公職律師進行管理。目前，我局有9名民警經(jīng)廣東省司法廳審核通過并發(fā)放了公職律師工作證。

五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足

　　今年以來我市公安機關(guān)各項工作取得了一定成績，但距離上級的要求和人民群眾的期盼仍有一定差距：

　　一是隊伍整體素質(zhì)離高質(zhì)量發(fā)展要求尚有差距。陸豐公安民基數(shù)龐大，個體素質(zhì)參差不齊，個別單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃部署機制還不夠健全，內(nèi)部監(jiān)督還不到位，有的基層單位日常監(jiān)督不夠嚴格。

　　二是政治安全領(lǐng)域風(fēng)險不容松懈。陸豐歷史遺留問題較多，安全穩(wěn)定根基薄弱，涉穩(wěn)問題一直未能得到根本徹底解決，被境外勢力伺機炒作的風(fēng)險依然存在。問題樓盤、勞資糾紛、涉退上訪等領(lǐng)域維穩(wěn)壓力隨著社會經(jīng)濟發(fā)展不斷加大，特別是涉退重點群體人數(shù)眾多、情況復(fù)雜，且異動頻繁，常在敏感節(jié)點策劃聚集維權(quán)和赴省進京上訪,涉退人員到汕尾市政府門口聚集。此外，近年來涉警信訪案件多為疑難復(fù)雜的“釘子案”“骨頭案”，涉及案件雖已按照程序辦理辦結(jié)，但信訪人因公安機關(guān)難以滿足或解決信訪人提出的要求仍堅持信訪，久而久之就形成了信訪積案，給全市公安工作造成被動局面，輿情管控工作壓力也逐漸加大。

　　三是打擊整治效能未能達標。治安警情同比上升幅度較大，尚未能達到上級的要求，電詐及傳統(tǒng)盜搶騙類侵財案件占陸豐案件的比重接近四成，而懲處手段單一、綜合治理動能仍未得到釋放。影響群眾安全感的“小案”多發(fā)，侵財類犯罪在刑事犯罪中占比日益加大、性侵類犯罪層出不窮，而受經(jīng)濟下行影響，個人極端暴力及“民轉(zhuǎn)刑”命案防范風(fēng)險升高，未成年人違法犯罪問題也愈加嚴重，而懲處手段單一、綜合治理動能仍未得到釋放。

　　四是制毒風(fēng)險仍然不容樂觀。省廳共下發(fā)制毒重點人員1833名，其中汕尾籍1259名（占省下發(fā)基數(shù)的68.69%），陸豐籍1201名（占汕尾全市的95.39%），三甲籍1066名（占陸豐全市的88.76%）。目前，1201名陸豐籍制毒重點人員已進行了全面的信息摸排核查，并建立一人一檔工作臺賬，除死亡71名、在押186名外，目前剩余社會面944名，其中在本地生活的有552名、在外地生活392名（其中省內(nèi)369名，省外19名）、涉案在逃人員2名（蔡文童、林玉板），遷往香港定居2名。

六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　在新時代新征程上，我局將在陸豐市委市政府的關(guān)心支持和上級公安機關(guān)的悉心指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025）》和陸豐市委依法治市辦工作要求，充分發(fā)揮公安職能作用，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步鞏固深化2024年法治政府建設(shè)工作成果，全面查漏補缺，補齊短板，落實落細各項工作措施，確保陸豐政治及社會治安持續(xù)平安穩(wěn)定，助推高質(zhì)量完成公安工作目標任務(wù)，切實把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)成效，為打造法治陸豐貢獻公安力量。

　?。ㄒ唬娀枷虢逃鎸W(xué)深悟透做實習(xí)近平法治思想。一是廣泛開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為”活動和“社會主義法治理念教育”，針對公安隊伍建設(shè)中存在的執(zhí)法為民的宗旨不牢，個別民警法治意識淡薄，執(zhí)法素質(zhì)不高，自覺接受監(jiān)督的意識不強等問題，從端正隊伍執(zhí)法思想、牢固樹立執(zhí)法為民理念入手，全面提高民警對規(guī)范執(zhí)法重要性的認識。二是定期組織民警學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，并共同探討規(guī)范執(zhí)法工作，力爭通過廣泛的討論，從思想作風(fēng)、紀律作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面對民警存在的問題進行限期整改，真正從思想上解決“為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法、如何執(zhí)好法”等問題，從而牢固樹立執(zhí)法為民的理念，帶動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，真正做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

　?。ǘ┘訌妶?zhí)法監(jiān)督，進一步促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴格落實省廳、汕尾市局有關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評有關(guān)文件精神，把日常檢查與集中評查相結(jié)合，網(wǎng)上巡查與實地檢查相結(jié)合，實行執(zhí)法巡查工作常態(tài)化。結(jié)合各級開展的執(zhí)法突出問題整治活動，制定專項計劃整改存在的問題。加強落實受立案制度，規(guī)范“五個當場”要求，確保案件在規(guī)定期限內(nèi)完成。二是嚴格按照案件考評標準，結(jié)合瑕疵案件、問題案件開展自查自糾，認真對照執(zhí)法存在問題，剖析原因根源，及時制定有針對性的整改措施，逐件落實整改，特別是反復(fù)多次出現(xiàn)的問題，認真分析，找準癥結(jié)，抓好整改。同時對案件考評和案件巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，以期規(guī)范各項執(zhí)法行為依法依規(guī)進行，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，助推法治政府建設(shè)。

　?。ㄈ┚劢怪髫?zé)主業(yè)，堅決維護國家安全和社會平安穩(wěn)定。一是以市委百日攻堅系列行動為主抓手，持續(xù)深入推動平安陸豐建設(shè)。堅決筑牢政治安全底線，強化信息研判預(yù)警，確保涉政治安全、暴恐案事件、涉?zhèn)€人極端案事件和重大網(wǎng)絡(luò)輿情案事件“零發(fā)生”。重拳打擊整治涉毒品、涉黑涉惡、涉尋釁滋事及聚眾斗毆、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉性侵害及校園欺凌、涉槍涉爆、涉盜搶騙、涉黃賭、涉食藥環(huán)、涉經(jīng)濟領(lǐng)域、涉網(wǎng)絡(luò)、涉走私偷渡等違法犯罪，鏟除違法犯罪土壤。同時，切實加強社會面巡防管控和交通安全整治工作，結(jié)合“五大要素”風(fēng)險隱患摸排管控行動，緊盯重點人員、重點群體、重點部位、重點場所、重點領(lǐng)域，全面消除各類風(fēng)險隱患。二是深刻認識學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重大意義，堅決貫徹“三個務(wù)必”的重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，進一步提高全警政治站位，統(tǒng)一全警思想，壓緊壓實責(zé)任，主動擔(dān)當作為，充分發(fā)揮公安機關(guān)維護社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定主力軍作用，深入推進防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、戰(zhàn)疫情各項工作，確保實現(xiàn)汕尾市委提出的“八個不發(fā)生”和省廳“六個決不發(fā)生”目標要求，打造更高水平的平安陸豐、法治陸豐。

陸豐市公安局

2025年1月5日