陸豐市人民政府辦公室2024年

法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　2024年，我辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況及貫徹落實(shí)措施，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《陸豐市貫徹落實(shí)（廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要）分工方案》和陸豐市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等文件要求，緊緊圍繞本單位法治政府建設(shè)工作，積極主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)部署，深入推進(jìn)依法行政，全面推動(dòng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。對(duì)深化全面依法治國(guó)、健全國(guó)家安全體系、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出新部署、提出新要求，為做好新時(shí)代政法工作指明了方向、提供了遵循。全會(huì)重點(diǎn)圍繞深化立法領(lǐng)域改革、深入推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)等方面，提出了法治領(lǐng)域改革任務(wù)要求。今年來(lái)，我辦掀起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神熱潮，全體干部職工把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，為我辦日常工作提供有力法治保障。

　?。ǘ┤鎸?shí)施法治政府建設(shè)綱要，緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

　　2024年，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署以及汕尾、陸豐市委關(guān)于法治建設(shè)的部署安排，緊緊圍繞本單位法治建設(shè)，細(xì)化工作分工，明確責(zé)任主體，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。同時(shí)，我辦加強(qiáng)了對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)度的跟蹤和評(píng)估，確保各項(xiàng)措施的有效執(zhí)行。為了進(jìn)一步提升干部職工的法治意識(shí)，我辦加強(qiáng)法治宣傳教育，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，認(rèn)真組織全體公務(wù)員開(kāi)展學(xué)法網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn)和學(xué)法考試，并組織開(kāi)展了形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)觀看法治視頻、發(fā)放法律手冊(cè)、普及法治精神運(yùn)用于辦公的知識(shí)等多種方式，增強(qiáng)干部職工的法律素養(yǎng)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化法治環(huán)境，落實(shí)法治責(zé)任，推進(jìn)依法行政

　　我辦黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推動(dòng)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)作為，圍繞《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，召開(kāi)辦公室會(huì)議部署安排法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作并聽(tīng)取我辦2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告，明確全年法治政府建設(shè)基本要求、工作要點(diǎn)和目標(biāo)措施，并把全年工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了全面分解。我辦根據(jù)市委市政府工作部署，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室配合抓”的工作局面，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持帶頭學(xué)法，干部職工積極學(xué)法，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，法治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合，注重學(xué)以致用，規(guī)范行政行為，強(qiáng)調(diào)提高工作人員的政策理論水平和實(shí)際工作能力，切實(shí)提高了全體干部職工的法治意識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)法用法能力。此外，按要求做好規(guī)范性文件及重大行政決策的備案工作，主動(dòng)接受市人大常委會(huì)監(jiān)督，確保所有重大行政決策都經(jīng)過(guò)法律審查，避免決策失誤。2024年我辦向市人大常委會(huì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件共6件，通過(guò)不斷加強(qiáng)與文件制定機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，均在法定期限內(nèi)完成了登記、審查、掛網(wǎng)、備案工作。

　?。ㄋ模┞男胁块T(mén)職責(zé)，依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作

　　我辦積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，提高政府工作的透明度，通過(guò)政府網(wǎng)站、“善美村居”公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)公開(kāi)政府信息。主動(dòng)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等工作，并對(duì)歷史規(guī)劃計(jì)劃做好歸檔整理；做好政務(wù)服務(wù)辦事指南、政府信息公開(kāi)指南、行政許可、行政執(zhí)法以及政府采購(gòu)等信息公開(kāi)，及時(shí)根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布；推進(jìn)基層政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化公開(kāi)，利用好政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、農(nóng)村（社區(qū)）公開(kāi)欄等有效渠道，及時(shí)公開(kāi)涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息和惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果等基層政務(wù)信息。公開(kāi)本地區(qū)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件和各政府部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，嚴(yán)格根據(jù)政府信息公開(kāi)相關(guān)文件要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)，做到信息公開(kāi)欄目齊全，更新準(zhǔn)時(shí)，內(nèi)容有用，切實(shí)提高公開(kāi)信息的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際提高公開(kāi)實(shí)效，加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的公布和監(jiān)視檢查力度，使政務(wù)公開(kāi)工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。同時(shí)，積極貫徹落實(shí)基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定精神，合并辦理性質(zhì)相近或重復(fù)的文件，做到一件事只發(fā)一次，優(yōu)化文件格式和內(nèi)容，減少不必要的文件數(shù)量，確保文件的精簡(jiǎn)高效。

　　二、存在的主要問(wèn)題和不足

　?。ㄒ唬┤藛T流動(dòng)性大，專(zhuān)職人員緊缺。部分崗位缺少專(zhuān)職人員，且人員流動(dòng)頻繁，導(dǎo)致部分干部職工業(yè)務(wù)不精，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的傳承出現(xiàn)斷層，未做好銜接導(dǎo)致工作上出現(xiàn)信息差，新進(jìn)人員缺乏足夠的培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)法治政府建設(shè)的理念不夠明晰，依法行政的能力亟待加強(qiáng)，難以迅速適應(yīng)崗位要求，一定程度上影響了工作效率和質(zhì)量。

　?。ǘ┎糠指刹柯毠しㄖ我庾R(shí)仍有待提高。部分干部職工對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，站位不高，存在敷衍、觀望的學(xué)習(xí)態(tài)度，不積極主動(dòng)，片面追求工作效率和工作成績(jī)，法治意識(shí)和法治能力有待進(jìn)一步提高。

　　（三）政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督和檢查力度不足。雖然我辦政務(wù)公開(kāi)部門(mén)和網(wǎng)站管理部門(mén)對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行日常監(jiān)管，但仍存在監(jiān)管不到位，檢查不細(xì)致的問(wèn)題，導(dǎo)致今年汕尾對(duì)陸豐市2023年政務(wù)公開(kāi)年度工作評(píng)估的結(jié)果不理想，網(wǎng)站管理和政務(wù)新媒體方面也因未及時(shí)監(jiān)測(cè)到部分單位未及時(shí)更新欄目信息被通報(bào)扣分。對(duì)各單位的政務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)還不到位，對(duì)一些工作存在疑問(wèn)的單位也僅僅是線上指導(dǎo)，沒(méi)有下沉到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行溝通檢查，主動(dòng)性有待加強(qiáng)。且網(wǎng)站數(shù)據(jù)較為龐大，涉及欄目、發(fā)布信息較多，但人員配備不充足，日常監(jiān)測(cè)方面存在客觀困難。

　　（四）基層減負(fù)工作還需規(guī)范完善。盡管已經(jīng)采取措施合并辦理性質(zhì)相近或重復(fù)的文件，但在文件格式和內(nèi)容優(yōu)化方面仍有改進(jìn)空間，需要進(jìn)一步優(yōu)化流程，減少不必要的文件數(shù)量，確保文件的實(shí)用性和針對(duì)性。

　　三、2025年工作安排

　　2025年我辦將繼續(xù)以依法行政為重點(diǎn)，創(chuàng)新推動(dòng)法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為陸豐市推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、典型鎮(zhèn)村、民生服務(wù)等全方位工作注入源源不斷的動(dòng)力，為陸豐市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

　　（一）深化法治政府建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐。大力鼓勵(lì)創(chuàng)新，探索法治政府建設(shè)的新模式，不斷探索新的工作方法和手段，例如，通過(guò)引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府工作的透明度和效率。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)法治政府建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我市法治政府建設(shè)的水平。完善法治政府制度建設(shè)，確保法律法規(guī)的科學(xué)性和前瞻性。對(duì)現(xiàn)有的政務(wù)公開(kāi)法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)性審查，及時(shí)廢止不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的法規(guī)，并根據(jù)實(shí)際情況制定新的法規(guī)，適應(yīng)陸豐市發(fā)展的新要求。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)依法行政。我辦將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，繼續(xù)全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況及貫徹落實(shí)措施，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委“1310”具體部署推動(dòng)法治建設(shè)的具體舉措，圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)依法行政工作成效進(jìn)一步提升。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)之間的溝通協(xié)作，推動(dòng)司法公正，及時(shí)糾正和處理不當(dāng)行政行為，確保行政決策的合法性，提升政府的公信力和執(zhí)行力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)辦公室會(huì)議會(huì)前學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法用法、法律知識(shí)測(cè)試等制度，加強(qiáng)法治宣傳教育，提升干部職工法治意識(shí)，對(duì)各股室的法治工作進(jìn)行定期評(píng)估，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)得到有效執(zhí)行。

陸豐市人民政府辦公室

2025年1月2日