2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和汕尾市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深刻踐行“穩(wěn)就業(yè)、兜底線”的工作主線，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不斷健全人社公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)夯實(shí)民生事業(yè)發(fā)展根基?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)引領(lǐng)法治建設(shè)方向

　　一是筑牢理想信念根基。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記有關(guān)法治思想論述以及視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，著重強(qiáng)化政治武裝，增強(qiáng)“三會(huì)一課”實(shí)效性，以專題警示教育片、黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題黨課為抓手教育引導(dǎo)人社系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)干部職工學(xué)法制度，切實(shí)提升學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想成效，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，筑牢理論根基。自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題。守住拒腐防變防線。2024年以來(lái)，我局組織召開各類警示教育會(huì)共4場(chǎng)次，開展談心談話40余人次，以堅(jiān)定的決心、有力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高全體干部職工的政治高度；二是形成共駐共建新格局。積極加強(qiáng)與西南、潭西等鎮(zhèn)的共駐共建，協(xié)助社區(qū)做好政策宣傳、人員摸排和群眾服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)黨建與基層治理的深度融合，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)為民的意識(shí)。三是切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記、局長(zhǎng)車正道同志高度重視法治工作，堅(jiān)持依法行政工作理念，帶頭尊法學(xué)法守法用法，按期開展述法，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法、法治講座以及自學(xué)相結(jié)合的方式，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)憲法、黨內(nèi)法規(guī)及與本職工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，帶領(lǐng)全局依法履行法定職能，推動(dòng)公正文明執(zhí)法，提升全局依法行政水平，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)。四是深入開展普法教育。組織全局干部職工參加學(xué)法考試，自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法等法律知識(shí)并參加在線測(cè)試。陸豐市人力資源和社會(huì)保障局嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，明確普法責(zé)任主體，強(qiáng)化普法主體責(zé)任。由局普法辦公室按照職責(zé)分工組織開展法律法規(guī)的普及和宣傳工作，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，利用動(dòng)漫、廣播、宣傳手冊(cè)、海報(bào)、宣傳橫幅、廣告牌等多種形式廣泛宣傳，結(jié)合開展招聘會(huì)活動(dòng)、專員進(jìn)企業(yè)、下社區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等擴(kuò)大普法教育。

　　（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)

　　一是積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)與公職律師制度。確定常年法律顧問(wèn)，在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議訴訟等方面充分吸取法律顧問(wèn)等各方意見。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要求行政執(zhí)法人員牢樹執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。行政執(zhí)法人員必須持有法律、法規(guī)規(guī)定的《勞動(dòng)保障監(jiān)察證》和《行政執(zhí)法證》，從事行政執(zhí)法活動(dòng)的必須是在崗從事行政執(zhí)法工作人員，要求行政執(zhí)法人員在進(jìn)行檢查或現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)，必須依法主動(dòng)出示合法的行政執(zhí)法證件，自覺接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)。在勞動(dòng)保障日常巡視檢查、各項(xiàng)專項(xiàng)檢查過(guò)程中，落實(shí)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)監(jiān)管和公開行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法信息，提高了行政檢查的科學(xué)性和公平性，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。通過(guò)文字、音像等方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行全過(guò)程記錄并歸檔，逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　　（三）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

　　一是注重源頭防治。制定人社領(lǐng)域矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解行動(dòng)方案，舉辦勞務(wù)派遣規(guī)范用工專題培訓(xùn)會(huì)議。截至2024年12月底，妥善處理了勞資糾紛等各類投訴舉報(bào)線索共計(jì)3320件，其中國(guó)家欠薪平臺(tái)904件（國(guó)家欠薪平臺(tái)線索中，工程建設(shè)領(lǐng)域有606條，非工程建設(shè)領(lǐng)域298條，已處置辦理885條，其中紅燈、黃燈的線索全部清零，綠燈僅剩19條）、12345熱線2147件、現(xiàn)場(chǎng)和輿情等其他269件。全年自動(dòng)檢查各類用工企業(yè)247家，立案解決勞資糾紛25宗、非立案調(diào)解65宗、法移交公安機(jī)關(guān)2宗、依法向社會(huì)公布存在重大欠薪并列入“黑名單”懲戒企業(yè)名單2家，全年為622名勞動(dòng)者追回工資1793.5萬(wàn)元，舉報(bào)投訴欠薪線索期限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%以上，未出現(xiàn)因欠薪的問(wèn)題導(dǎo)致發(fā)生群體性。二是提升勞動(dòng)仲裁效能。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)合同制度，規(guī)范用工管理，提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率。運(yùn)用好調(diào)解、仲裁“兩件法寶”，積極做好勞動(dòng)仲裁工作。今年來(lái)受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件493宗，其中立案受理101宗，立案涉及勞動(dòng)者112人，結(jié)案金額達(dá)938.91萬(wàn)元。案件審結(jié)100宗，其中仲裁調(diào)解37宗，仲裁裁決63宗，勞動(dòng)仲裁調(diào)解成功率達(dá)87%。三是提升工傷認(rèn)定辦理專業(yè)化水平。加強(qiáng)工傷、工亡案件的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，加強(qiáng)工傷認(rèn)定案件內(nèi)控復(fù)核力度。2024年以來(lái)，共收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)173宗，其中受理157宗（其中撤回工傷認(rèn)定申請(qǐng)12宗），不予受理2宗，共作出認(rèn)定工傷121宗(其中死亡4宗)，不予認(rèn)定工傷10宗（其中死亡5），職業(yè)傷害待遇給付申請(qǐng)8宗，職業(yè)傷害確認(rèn)8宗，均在規(guī)定辦理期限內(nèi)完結(jié)。四是規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。會(huì)同有關(guān)部門健全制度機(jī)制，多元化解矛盾糾紛，促進(jìn)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。開展維護(hù)新業(yè)態(tài)人員勞動(dòng)保障權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)，定期聯(lián)合市監(jiān)局、市總工會(huì)等部門對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)用工巡查15余場(chǎng)次，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)行業(yè)用工指導(dǎo)和監(jiān)管，在新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，配備企業(yè)調(diào)解員14名，有效維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　（四）立足增進(jìn)民生福祉，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面，推動(dòng)人社領(lǐng)域法治化建設(shè)。

　　一是宣傳覆蓋面不斷提升、促進(jìn)社保提質(zhì)增效。組織人社、社保兩級(jí)干部職工深入全市23個(gè)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）345村居開展“參加工傷保險(xiǎn)、保障職工權(quán)益”“城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征繳宣傳活動(dòng)”“2024年社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”等社保政策宣傳活動(dòng)25次；并在3月、7月、11月組織全市參保單位開展8次社保政策宣講會(huì)，全年累計(jì)發(fā)放政策宣傳材料和操作指引小折頁(yè)4萬(wàn)份，《致廣大市民一封信》2萬(wàn)份。二是加強(qiáng)社保基金風(fēng)險(xiǎn)管控。今年來(lái)，全面落實(shí)常態(tài)化社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制，做到社保基金風(fēng)險(xiǎn)隱患“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”；發(fā)放《廣東省社?；鸨O(jiān)管警示錄》，以案為鑒、以案促改召開警示教育會(huì)、基金安全研討會(huì)、觀看警示教育片等7次，切實(shí)提升群眾法律意識(shí)。三是做好信息公開工作。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)保障和改善民生方面等各類信息公開，在市政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了各類政策文件、公示通知及工作動(dòng)態(tài)共354條，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民留言88條，確保法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在問(wèn)題和不足

　　一是法治理念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分工作人員面對(duì)法治政府建設(shè)新形勢(shì)新要求，還不善于合理運(yùn)用法治觀念去想問(wèn)題、辦事情，運(yùn)用法律思維和法律手段解決問(wèn)題的能力有待提高，需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是普法宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。人社領(lǐng)域政策更迭速度較快，人社部門在落實(shí)普法責(zé)任上還有提升空間，需要?jiǎng)?chuàng)新政策宣傳解讀方式，加大普及宣講力度，讓人社政策紅利惠及更多群眾。三是信息共享效率有待進(jìn)一步提升。人社部門業(yè)務(wù)涉及面廣，為了給群眾提供更多便利服務(wù)，與民政局、公安局等其他政府部門有較大的信息共享需求，而目前跨政府部門的信息資源共享尚存在難點(diǎn)，共享的方式方法不夠靈活便捷，共享效率需要進(jìn)一步提升。四是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系壓力較大。受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化整體影響，住宿、旅游、交通、餐飲等服務(wù)行業(yè)的員工存在失業(yè)或隱性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別企業(yè)或用人單位為控制成本、維持運(yùn)轉(zhuǎn)，易造成裁員或減薪、停發(fā)工資而引起失業(yè)等隱性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，散工、零工以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等就業(yè)群體權(quán)益保障制度尚未健全，就業(yè)穩(wěn)定性不足。五是源頭治理欠薪仍存在薄弱環(huán)節(jié)。受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分企業(yè)資金鏈斷裂等影響，上游欠款引發(fā)的下游欠薪問(wèn)題呈高發(fā)、多發(fā)的情形，勞資糾紛及欠薪帶來(lái)的隱患也不容忽視，易影響我市平安穩(wěn)定。需進(jìn)一步實(shí)行科學(xué)可行的工作法，綜合運(yùn)用信息化手段，聯(lián)合多部門全面排查勞資風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐條整改，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在源頭、吸附在當(dāng)?shù)亍?/span>

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)法治政府建設(shè)工作要求，把法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取工作情況匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)法、積極普法，研究解決相關(guān)重大問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，提升我局干部職工的法治意識(shí)和法治思維，切實(shí)做到知法懂法、學(xué)法用法，增強(qiáng)依法行政能力，推動(dòng)我局法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。二是加強(qiáng)普法宣傳。積極開展學(xué)法普法工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，大力培育法治人社先進(jìn)典型，在執(zhí)法和服務(wù)過(guò)程中，精準(zhǔn)推送人社法治宣傳教育內(nèi)容，從而更好地把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念體現(xiàn)在日常行為之中。三是強(qiáng)化工作保障。建立健全法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮工傷、執(zhí)法監(jiān)督、調(diào)解仲裁、勞動(dòng)關(guān)系等專業(yè)人員在法治政府建設(shè)工作中的作用。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和人力資源管理咨詢、測(cè)評(píng)、培訓(xùn)、服務(wù)外包等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理。采取隨機(jī)選派的方式實(shí)施監(jiān)督檢查，定期檢查經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)半年報(bào)、年報(bào)等情況，同時(shí)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，把用人單位、個(gè)人、服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管。四是聚力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入開展勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域基層勞資糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判，主動(dòng)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系。堅(jiān)持以提升勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能為主線，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解仲裁優(yōu)勢(shì)，依法公正及時(shí)處理爭(zhēng)議案件，維護(hù)爭(zhēng)議案件當(dāng)事人的合法權(quán)益；健全農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制，大力開展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查、專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，依法規(guī)范企業(yè)用工行為；完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)“工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”、“工資維權(quán)二維碼”、“電子勞動(dòng)合同”等數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)的推廣使用，以信息化手段提升欠薪預(yù)警和處置效能。

　　下來(lái)，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，構(gòu)建依法行政長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升依法行政水平能力和執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化內(nèi)部普法，著力提升機(jī)關(guān)工作人員依法履職能力，持續(xù)優(yōu)化人社領(lǐng)域法治建設(shè)，為推動(dòng)陸豐高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人社力量。