什么是全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查
統(tǒng)計(jì)調(diào)查是根據(jù)調(diào)查的目的與要求,運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法,有計(jì)劃、有組織地搜集統(tǒng)計(jì)資料的工作。在實(shí)際工作中,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織者不只使用一種調(diào)查方法,而是根據(jù)調(diào)查對(duì)象的特點(diǎn)和調(diào)查機(jī)構(gòu)的條件,靈活地選用不同調(diào)查方法搜集統(tǒng)計(jì)資料。
一、全面調(diào)查
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全面調(diào)查是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)為了取得系統(tǒng)、全面的基本統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)調(diào)查對(duì)象的所有單位逐一進(jìn)行調(diào)查的一種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。目前國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施的全面調(diào)查,主要有人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查和全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。其中,全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是依照國家有關(guān)法律法規(guī),自上而下地統(tǒng)一布置,按照統(tǒng)一的表式、指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)送時(shí)間和數(shù)據(jù)處理程序,逐級(jí)定期搜集統(tǒng)計(jì)資料的一種調(diào)查方式。全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表的實(shí)施范圍,是已確定的統(tǒng)計(jì)總體內(nèi)的全部單位。
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與其他調(diào)查方法相比,全面調(diào)查的優(yōu)勢(shì)是通過這種方法所得的資料較為系統(tǒng)、全面、穩(wěn)定、可靠,有利于積累資料,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)對(duì)比分析。由于全面調(diào)查的報(bào)表資料是逐級(jí)上報(bào)和匯總的,報(bào)表資料的來源建立在基層單位各種原始記錄的基礎(chǔ)上,因此,不僅可滿足國家宏觀管理的需要,各級(jí)政府部門也能獲得管轄范圍內(nèi)的報(bào)表資料,了解本地區(qū)、本部門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,基層單位也可利用統(tǒng)計(jì)資料對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。全面調(diào)查的劣勢(shì)主要是調(diào)查涉及面廣、工作量大,需要花費(fèi)大量的人、財(cái)、物力,基層負(fù)擔(dān)重。而且由于中間環(huán)節(jié)多, 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)易受干擾。
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全面調(diào)查在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)用比較普遍。改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種經(jīng)濟(jì)成份多元化,調(diào)查單位大量增加,全面調(diào)查應(yīng)用范圍有所縮小,目前在國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查中全面調(diào)查主要是在各類規(guī)模以上的企業(yè)調(diào)查中運(yùn)用。如國家統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施的 2017 年《工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,主要是對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入 2000 萬元及以上的工業(yè)法人單位進(jìn)行全面調(diào)查;2017 年《規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,主要是對(duì)年?duì)I業(yè)收入 1000 萬元及以上、或年末從業(yè)人員 50 人及以上服務(wù)業(yè)法人單位進(jìn)行的全面調(diào)查。
二、重點(diǎn)調(diào)查
(一)基本概念。
重點(diǎn)調(diào)查是一種非全面調(diào)查,它是在全部單位中選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查,以取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一種非全面調(diào)查方法。重點(diǎn)調(diào)查的對(duì)象可以是一些企業(yè)、行業(yè),也可以是一些地區(qū)、城市。根據(jù)研究問題的不同需要,重點(diǎn)調(diào)查可以采取一次性調(diào)查,也可以進(jìn)行定期調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查的基本特點(diǎn)是調(diào)查單位數(shù)雖小,但它們?cè)谒芯楷F(xiàn)象的總量中卻占有絕大比重,因而對(duì)這部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查所取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的基本趨勢(shì)。一般來講,在調(diào)查任務(wù)只要求掌握基本情況,而部分單位又能比較集中反映研究項(xiàng)目和指標(biāo)時(shí),通常采用重點(diǎn)調(diào)查方法。
?。ǘ﹥?yōu)、劣勢(shì)分析。
和其他調(diào)查方法相比,重點(diǎn)調(diào)查的優(yōu)勢(shì)是投入的人力物力少、調(diào)查速度快, 所反映的主要情況或基本趨勢(shì)比較準(zhǔn)確。由于重點(diǎn)調(diào)查選擇的單位較少,因此調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立可以相對(duì)多一些,所了解的情況可以詳細(xì)一些。重點(diǎn)調(diào)查的劣勢(shì)是取得的數(shù)據(jù)只能反映調(diào)查對(duì)象總體的基本發(fā)展趨勢(shì),不能用以推斷總體,因而只是一種補(bǔ)充性的調(diào)查方法。
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開展重點(diǎn)調(diào)查,準(zhǔn)確選取重點(diǎn)單位非常重要。重點(diǎn)單位的選取應(yīng)遵循兩個(gè)原則:一是要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的要求和調(diào)查對(duì)象的基本情況而確定選取的重點(diǎn)單位及數(shù)量,一般來講,要求選取的重點(diǎn)單位數(shù)量盡可能少,但其標(biāo)志值在所研究現(xiàn)象的標(biāo)志總體中所占比重卻盡可能大,在總體中具有舉足輕重的作用,以保證足夠的代表性。二是要注意選取那些管理比較健全、業(yè)務(wù)力量較強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)較好的單位作為重點(diǎn)單位,以保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
重點(diǎn)調(diào)查方法目前主要是在針對(duì)部分行業(yè)、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中使用。如國家統(tǒng)計(jì)局組織開展的網(wǎng)上零售交易平臺(tái)調(diào)查,預(yù)先確定了 40 多家重點(diǎn)網(wǎng)上零售交易平臺(tái)名單,針對(duì)這 40 多家重點(diǎn)網(wǎng)上零售交易平臺(tái)開展調(diào)查,從而掌握網(wǎng)上零售交易的基本情況。
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