《森林法》第八十三條規(guī)定，林地是指縣級以上人民政府規(guī)劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。擅自改變林地用途的具體表現(xiàn)形式具有多樣性，包括但不限于未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意在林地上修建公路、種植農(nóng)作物等從事工程建設(shè)或其他非林業(yè)生產(chǎn)活動。