一、開(kāi)展教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)目的意義是什么？

答：為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）精神，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革在全省落實(shí)落地，今年初，省委教育辦印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，經(jīng)組織申報(bào)、業(yè)務(wù)審核、專家評(píng)審和公示，確定廣州市等9個(gè)地市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)為試點(diǎn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)，中山大學(xué)等39所學(xué)校為試點(diǎn)校，華南師范大學(xué)“學(xué)生評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與實(shí)踐”等293個(gè)項(xiàng)目為試點(diǎn)項(xiàng)目。

開(kāi)展教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，緊緊圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，選擇具備工作基礎(chǔ)、條件成熟的地區(qū)和學(xué)校先行先試，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以教育評(píng)價(jià)改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革，著力解決中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)切的困難問(wèn)題，堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾，為廣東教育現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，為全國(guó)教育評(píng)價(jià)改革提供新經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)省。

二、教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)如何組織實(shí)施？

答：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各試點(diǎn)單位把試點(diǎn)工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，并建立完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，定期研究推進(jìn)中的困難問(wèn)題。加大對(duì)試點(diǎn)工作的政策支持和資源調(diào)配力度，增強(qiáng)人力財(cái)力物力保障，建立改革激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓改革先行者先受益。二是積極探索實(shí)踐。緊緊圍繞《總體方案》的要求，結(jié)合本地、本校實(shí)際，進(jìn)一步完善工作方案，明確整體目標(biāo)、改革思路、主要任務(wù)、實(shí)施步驟等，突出系統(tǒng)性、操作性和實(shí)效性。大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，積極探索改革路徑與舉措，爭(zhēng)取在試點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是加強(qiáng)后續(xù)管理。省委教育辦、省教育廳對(duì)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌管理，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極支持和指導(dǎo)。試點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年后開(kāi)展中期評(píng)估。取得明顯進(jìn)展和成效的，繼續(xù)支持；成效顯著的，提升為示范項(xiàng)目；沒(méi)有進(jìn)展且經(jīng)督促?zèng)]有改進(jìn)的，取消試點(diǎn)；沒(méi)有進(jìn)入此次試點(diǎn)，但在工作中積極探索、成效突出的，適時(shí)納入試點(diǎn)項(xiàng)目。四是及時(shí)總結(jié)推廣。及時(shí)梳理試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，提煉總結(jié)可復(fù)制、可推廣、可借鑒的改革舉措、成效及經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)等，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射面，提高影響力，積極營(yíng)造全社會(huì)支持改革、參與改革、共享改革成果的良好氛圍。

三、廣東深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革還有哪些舉措？

答：為進(jìn)一步壓實(shí)改革責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革任務(wù)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《分工方案》），隨文附《負(fù)面清單》和《工作任務(wù)清單》。堅(jiān)持任務(wù)清單化，清單責(zé)任化，著力做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、改革協(xié)同推進(jìn)，把要求“立”的堅(jiān)決立起來(lái)，把要求“破”的堅(jiān)決破除掉，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保各項(xiàng)改革部署落得準(zhǔn)、落得穩(wěn)、落得好。

《分工方案》以五類(lèi)主體為抓手，對(duì)照《總體方案》部署的改革任務(wù)，對(duì)我省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革進(jìn)行了任務(wù)分解，按照省有關(guān)單位職能逐條對(duì)應(yīng)明確負(fù)責(zé)事項(xiàng)。堅(jiān)持對(duì)照《總體方案》不漏項(xiàng)，凡是《總體方案》部署的改革任務(wù)、明確的改革舉措，方案和清單中都一一體現(xiàn)。

《負(fù)面清單》堅(jiān)持以破“五唯”為導(dǎo)向，對(duì)照《總體方案》提出的“不得”“禁止”等事項(xiàng)，明確了令行禁止的舉措辦法。突出過(guò)程管控和績(jī)效考核，杜絕以文件落實(shí)文件。比如：每年開(kāi)展市縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善評(píng)價(jià)指標(biāo)；規(guī)范教師違反職業(yè)行為處理工作，定期開(kāi)展師德失范行為通報(bào)等。

《工作任務(wù)清單》堅(jiān)持以立德樹(shù)人為主線，對(duì)照《總體方案》要求建立完善的各類(lèi)制度、機(jī)制等事項(xiàng)，明確了改革思路、工作方案和實(shí)施路徑。比如：國(guó)家制定幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南，跟進(jìn)研究編制廣東幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)國(guó)家層面確立的評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，建立具有廣東特色的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系等。

四、如何實(shí)施黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)改革？

答：重點(diǎn)是推進(jìn)黨委和政府科學(xué)履行教育職責(zé)。將有關(guān)要求納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容；推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)同志為師生上思政課，聯(lián)系學(xué)校制度化、常態(tài)化；開(kāi)展市縣兩級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，推動(dòng)各地區(qū)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。

五、如何實(shí)施學(xué)校評(píng)價(jià)改革？

答：重點(diǎn)是推進(jìn)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。開(kāi)展學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，制定廣東省幼兒園治理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全分級(jí)分類(lèi)評(píng)估體系。深入推進(jìn)全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋，打造本省教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，建設(shè)具有廣東特色的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系；根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展中小學(xué)校評(píng)價(jià)。建立職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量考核制度，建立實(shí)習(xí)、人才培養(yǎng)方案實(shí)施抽查、質(zhì)量評(píng)價(jià)等制度；擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)規(guī)模，推動(dòng)職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)；積極推進(jìn)制造業(yè)人才工作，完善聯(lián)合工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，支持制造業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮育才用才主體作用，參與教育評(píng)價(jià)，引導(dǎo)人才培育，為企業(yè)和職業(yè)學(xué)校深度產(chǎn)教融合搭建高質(zhì)量平臺(tái)。實(shí)施高職“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”和高水平專業(yè)群建設(shè)，分類(lèi)評(píng)價(jià)高職院校，推動(dòng)高職院校錯(cuò)位發(fā)展。制定新一輪“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確高校分層分類(lèi)評(píng)價(jià)原則及思路，研究制定評(píng)價(jià)體系；在本科高校開(kāi)展合格評(píng)估、審核評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量年報(bào)編發(fā)等工作，形成常態(tài)化分類(lèi)評(píng)價(jià)體系；開(kāi)展師范類(lèi)專業(yè)自評(píng)和評(píng)估，規(guī)范引導(dǎo)師范類(lèi)專業(yè)建設(shè)；改進(jìn)高校對(duì)外交流合作評(píng)價(jià)，推動(dòng)對(duì)外交流合作提質(zhì)增效；建立以績(jī)效為導(dǎo)向、適應(yīng)高校分類(lèi)發(fā)展的資金分配機(jī)制。

六、如何實(shí)施教師評(píng)價(jià)改革？

答：重點(diǎn)是推進(jìn)踐行教書(shū)育人使命。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿教師生涯全過(guò)程。按照國(guó)家深化職稱制度改革總體部署，分系列推進(jìn)我省高校、中職、中小學(xué)等各學(xué)段教師職稱制度改革工作。改革完善教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，將師德作為職稱評(píng)價(jià)首要條件，對(duì)違反師德師風(fēng)的行為“零容忍”。完善教師準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)擬招錄人員品德、人格和心理的前置考察，將師德教育、法治教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容及考核范圍。組織開(kāi)展南粵優(yōu)秀教師、教學(xué)成果獎(jiǎng)、特級(jí)教師等評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)師德高尚、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀教師定期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。完善符合幼兒園教師職業(yè)成長(zhǎng)和專業(yè)發(fā)展實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。將中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學(xué)教師績(jī)效工資總量分配制度和內(nèi)部分配辦法，績(jī)效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。實(shí)施教師素質(zhì)提升行動(dòng)，分級(jí)打造師德高尚、技能精湛、育人水平高超的技能大師、專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師和青年骨干教師等高層次人才隊(duì)伍。完善教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)和指導(dǎo)各地各校把參與教研活動(dòng)，編寫(xiě)教材、案例，開(kāi)展共青團(tuán)或少先隊(duì)工作，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、競(jìng)賽展演等計(jì)入工作量。進(jìn)一步健全和推進(jìn)落實(shí)中小學(xué)教師家訪制度。將家校聯(lián)系情況納入教師考核。指導(dǎo)高校建立健全科研人員學(xué)術(shù)水平評(píng)價(jià)制度。

七、如何實(shí)施學(xué)生評(píng)價(jià)改革？

答：重點(diǎn)是促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校認(rèn)真落實(shí)改革學(xué)生評(píng)價(jià)的各項(xiàng)舉措。依托省級(jí)平臺(tái)常態(tài)化實(shí)施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。推動(dòng)各地出臺(tái)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，依托信息平臺(tái)實(shí)施過(guò)程性評(píng)價(jià)。督促學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足德智體美勞等相關(guān)課程。指導(dǎo)職業(yè)院校、本科高校優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷完善德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。建立中職學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。在全省中小學(xué)校普遍規(guī)范開(kāi)展“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睜?zhēng)章活動(dòng)。將志愿服務(wù)納入中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度。根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)各級(jí)各類(lèi)教育德育目標(biāo)要求。建立體育評(píng)價(jià)的考查機(jī)制。依托省市學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況。督促高校嚴(yán)格落實(shí)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“體育課程設(shè)置與實(shí)施”，開(kāi)足體育學(xué)時(shí)。全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。把美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系。研究制定全省統(tǒng)一的中小學(xué)生勞動(dòng)教育清單，支持和鼓勵(lì)各地各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展特色勞動(dòng)教育。鼓勵(lì)職業(yè)院校、本科高校建立勞動(dòng)任務(wù)清單，全面開(kāi)展勞動(dòng)教育。完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求。推動(dòng)學(xué)分制改革，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果，將過(guò)程性考核的綜合成績(jī)作為畢業(yè)參考。推動(dòng)職業(yè)院校綜合應(yīng)用筆試、技能測(cè)試等多種形式開(kāi)展考評(píng)，加大階段性測(cè)試等過(guò)程考核比重。合理安排初、高中畢業(yè)班學(xué)生在中高考結(jié)束后至暑假前的教育活動(dòng)。積極探索學(xué)士學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）抽檢辦法，完善碩士學(xué)位論文抽檢機(jī)制。落實(shí)《職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，做好實(shí)習(xí)組織管理、考核、學(xué)生安全管理等工作。加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)中考改革。推動(dòng)新高考改革落地。推動(dòng)廣東終身教育學(xué)分銀行支持服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)廣東終身教育資歷框架等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣。

八、如何實(shí)施用人評(píng)價(jià)改革？

答：重點(diǎn)是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，營(yíng)造教育發(fā)展良好環(huán)境。科學(xué)設(shè)立人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行人才分類(lèi)評(píng)價(jià)，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。分類(lèi)推進(jìn)各類(lèi)學(xué)校人事制度改革。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對(duì)待。推動(dòng)用人單位科學(xué)合理確定崗位職責(zé)，堅(jiān)持以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。

九、《負(fù)面清單》“十不得一嚴(yán)禁”事項(xiàng)有哪些？

答：《負(fù)面清單》鮮明列出《總體方案》禁止事項(xiàng)，突出“十不得一嚴(yán)禁”，要求與方案精神不一致的各種做法規(guī)定堅(jiān)決改過(guò)來(lái)。

1. 不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門(mén)、學(xué)校和教師。

2. 不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。

3. 不得通過(guò)任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生。

4. 嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。

5. 規(guī)范高校教師聘用和職稱評(píng)聘條件設(shè)置，不得將國(guó)(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。

6. 突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

7. 不得把人才稱號(hào)作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件。

8. 有關(guān)申報(bào)書(shū)不得設(shè)置填寫(xiě)人才稱號(hào)欄目。

9. 依據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，不得將人才稱號(hào)與物質(zhì)利益簡(jiǎn)單掛鉤。

10. 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校不得通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源。

11. 在招聘公告和實(shí)際操作中不得將畢業(yè)院校、國(guó)(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。

《中共廣東省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于公布廣東省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià) 改革試點(diǎn)名單的通知》