根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財會〔2015〕24號）明確“鼓勵社會第三方參與單位內(nèi)部控制建設(shè)和發(fā)揮外部監(jiān)督作用”?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度（試行）》第五條規(guī)定行政事業(yè)單位是內(nèi)部控制報告的責(zé)任主體。單位主要負責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負責(zé)。綜上，內(nèi)控報告編制可以聘請第三方參與，為單位編制內(nèi)控報告提供輔助性服務(wù)。