汕府辦〔2024〕25號(hào)
汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市
貫徹落實(shí)《廣東省消防救援隊(duì)伍職業(yè)
保障辦法》實(shí)施細(xì)則的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《汕尾市貫徹落實(shí)〈廣東省消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障辦法〉實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市消防救援支隊(duì)反映。
汕尾市人民政府辦公室
2024年11月28日
汕尾市貫徹落實(shí)《廣東省消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防救援銜條例》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》《關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》《汕尾市關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,為全面貫徹《廣東省消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),提升全市國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍(下稱“消防救援隊(duì)伍”)職業(yè)保障水平,增強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感,激勵(lì)消防救援人員許黨報(bào)國(guó)、獻(xiàn)身使命,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條全市各級(jí)人民政府按轄區(qū)、職能等劃分,按照本細(xì)則指引,貫徹落實(shí)《辦法》。各級(jí)人民政府和本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照消防救援隊(duì)伍相關(guān)保障政策和本細(xì)則的規(guī)定,履行消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障職責(zé)和義務(wù)。
第三條本細(xì)則所稱消防救援撫恤優(yōu)待對(duì)象,是指本市行政區(qū)域內(nèi)的在職、退休國(guó)家綜合性消防救援人員(以下簡(jiǎn)稱消防救援人員)和烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬、病故消防救援人員遺屬、在職消防救援人員家屬、因公致殘退出消防救援隊(duì)伍人員。
本市行政區(qū)域內(nèi)的消防救援撫恤優(yōu)待對(duì)象,依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待,撫恤優(yōu)待對(duì)象不在本市的,按所在省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 職業(yè)榮譽(yù)保障
第四條縣級(jí)以上黨委和政府應(yīng)將消防救援隊(duì)伍(集體、個(gè)人)納入地方黨委、政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系,宣傳、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、退役等部門組織開展相關(guān)推薦評(píng)選活動(dòng)時(shí),名額適當(dāng)向一線消防救援人員和集體傾斜。執(zhí)行滅火、搶險(xiǎn)救援、活動(dòng)安保等重大任務(wù)或重要時(shí)期表現(xiàn)突出的,可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。在重大節(jié)日活動(dòng)期間,地方黨委和政府應(yīng)組織走訪慰問當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍和消防救援撫恤優(yōu)待對(duì)象,舉辦有關(guān)重大慶典活動(dòng)時(shí)可邀請(qǐng)消防英模代表參加??h級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)為本地入職消防救援隊(duì)伍人員的家庭制發(fā)、懸掛“消防救援人員之家”光榮牌。﹝責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市消防救援支隊(duì)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等,各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第五條在職消防救援人員受到市級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)或縣級(jí)以上人民政府和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門功勛榮譽(yù)表彰時(shí),其戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)組織人員到其家中走訪慰問,可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)具體參照應(yīng)急管理系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)由其工作所在地統(tǒng)籌保障(市本級(jí)由市人民政府保障、縣(市、區(qū))由當(dāng)?shù)厝嗣裾U?,下?。戶籍所在地不在汕尾市的,由人員所在單位組織走訪慰問,所需經(jīng)費(fèi)在單位工作經(jīng)費(fèi)中列支。﹝責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)人民政府﹞
第六條消防救援人員被評(píng)定為烈士的,按有關(guān)規(guī)定向烈士遺屬頒授烈士證書。消防救援人員被確認(rèn)為因公犧牲或病故的,市級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)在收到省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)政治部門的通知后,向因公犧牲消防救援人員遺屬、病故消防救援人員遺屬發(fā)給相應(yīng)證明書。證明書樣式由省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)制定。
在職消防救援人員死亡被評(píng)定為烈士的,依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士褒揚(yáng)金。在職消防救援人員死亡的,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)月工資標(biāo)準(zhǔn),由其工作所在地縣級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,對(duì)符合條件的遺屬發(fā)放定期撫恤金。對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲和病故消防救援人員,其工作所在地縣級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其遺屬增發(fā)一次性撫恤金。一次性撫恤金和定期撫恤金所需經(jīng)費(fèi)由其工作所在縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌保障,經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。﹝責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、市退役軍人事務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第三章 職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障
第七條消防救援人員所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為消防救援人員辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),并按符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際且不低于100萬元/人?年保額標(biāo)準(zhǔn)為全市消防救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。消防救援人員按規(guī)定享受屬地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇后,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及參加消防監(jiān)督管理、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、執(zhí)勤訓(xùn)練等致傷病發(fā)生的應(yīng)由單位支付的醫(yī)療費(fèi)用,由所在單位全額報(bào)銷,所需經(jīng)費(fèi)由其工作所在地縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌落實(shí)資金解決。﹝責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第八條烈士、因公犧牲、病故消防救援人員的子女、兄弟姐妹,本人自愿并且符合消防救援隊(duì)伍消防員、政府專職隊(duì)員招錄條件的,在同等條件下優(yōu)先招錄。﹝責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第九條享受國(guó)家撫恤和補(bǔ)助的烈士、因公犧牲、病故消防救援隊(duì)伍人員遺屬,以及退出消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員,參照《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保障優(yōu)待;其中,享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的,參照《優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定享受住房?jī)?yōu)待。
烈士、因公犧牲、病故消防救援人員遺屬?zèng)]有住房的,由消防救援人員工作所在地或戶籍所在地所在人民政府住房保障部門協(xié)調(diào)安排保障性住房;遺屬如已在保障性住房居住的,可繼續(xù)居住。﹝責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)保局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第十條退出消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員,其傷殘等級(jí)和傷殘性質(zhì)由省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)定。被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)退出的殘疾消防救援人員,供養(yǎng)計(jì)劃由省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)下達(dá)。對(duì)需要長(zhǎng)年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的,經(jīng)省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可安排集中供養(yǎng)。供養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)由其工作所在地縣級(jí)人民政府財(cái)政統(tǒng)籌保障,經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
退出消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員護(hù)理費(fèi),由其原工作所在地縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放,所需經(jīng)費(fèi)由其原工作所在地縣級(jí)人民政府財(cái)政予以補(bǔ)助,經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
在職消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員護(hù)理費(fèi)和需要配置的相關(guān)輔助器械,由其工作所在單位負(fù)責(zé)保障和解決。﹝責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第四章 社會(huì)優(yōu)待保障
第十一條建立消防救援慈善基金項(xiàng)目,鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人的捐贈(zèng),資金用于慰問、撫恤等為消防救援事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的消防救援人員及其家屬,救助有特殊困難的消防救援人員和支持消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。向消防救助事業(yè)進(jìn)行的公益性捐贈(zèng)符合國(guó)家稅收法律法規(guī)規(guī)定的,依法享受相關(guān)稅收政策。﹝責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、市民政局、市稅務(wù)局﹞
第十二條正在執(zhí)行公務(wù)的消防救援車輛通行本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等,免交車輛通行費(fèi)。懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的車輛因執(zhí)行公務(wù),臨時(shí)停放在本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院、銀行等公共場(chǎng)所停車場(chǎng)的,免收停車費(fèi)。鼓勵(lì)本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、銀行等相關(guān)公共服務(wù)單位參照軍人優(yōu)待辦法為消防救援隊(duì)伍提供優(yōu)先服務(wù)。﹝責(zé)任單位:市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、汕尾金融監(jiān)督分局﹞
第十三條在職、退休、殘疾消防救援人員,憑有效證件乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車(高鐵)、輪船、客運(yùn)班車以及民航班機(jī)時(shí),享受優(yōu)先購(gòu)票、安檢、候車(船、機(jī))、乘車(船、機(jī))待遇,可使用優(yōu)先通道(窗口),隨同出行的家屬(原則上不超過2人,不需要出具與消防救援人員本人的關(guān)系證明)可一同享受優(yōu)先服務(wù)?;疖嚕ǜ哞F)站、輪船碼頭、客運(yùn)班車車站以及民航候機(jī)樓應(yīng)張貼“消防救援人員優(yōu)先通道(窗口)”標(biāo)識(shí);乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具時(shí),享受當(dāng)?shù)噩F(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。
消防救援院校學(xué)員的鐵路出行優(yōu)待按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其余交通出行優(yōu)待按前款執(zhí)行。
殘疾消防救援人員憑有效證件乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車(高鐵)(國(guó)際列車和部分跨境列車除外)、輪船、客運(yùn)班車以及民航班機(jī)時(shí),享受減收公布票價(jià)50%的優(yōu)待;乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具時(shí)享受免費(fèi)優(yōu)待。殘疾消防救援人員享受減免優(yōu)待政策所需經(jīng)費(fèi)參照當(dāng)?shù)貧埣曹娙讼硎軠p免優(yōu)待政策經(jīng)費(fèi)保障辦法落實(shí)。﹝責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局﹞
第十四條在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學(xué)員,參觀游覽由本市財(cái)政性資金投資興建和由政府及其部門管理的游覽參觀點(diǎn)以及其他公益性游覽參觀點(diǎn),可憑有效證件免費(fèi)。本市行政區(qū)內(nèi)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物單位、國(guó)家歷史文化名城等景區(qū)的軍人優(yōu)先窗口增設(shè)帶有“消防救援人員優(yōu)先”字樣標(biāo)識(shí),為消防救援隊(duì)伍提供優(yōu)先服務(wù)。﹝責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市文化廣電旅游體育局,各縣(市、區(qū))公園、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家歷史文化名城有關(guān)行政管理部門﹞
第十五條患急危重癥的消防救援人員在市內(nèi)各醫(yī)院看病就醫(yī)享受優(yōu)待。
各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件較好的醫(yī)院建立急危重癥消防救援人員看病就醫(yī)優(yōu)待機(jī)制。各定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)合實(shí)際有效整合醫(yī)療資源,在掛號(hào)就診、專家會(huì)診、繳費(fèi)取藥、住院治療等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇。﹝責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康局﹞
第十六條各級(jí)衛(wèi)生健康部門和消防救援隊(duì)伍要聯(lián)合協(xié)調(diào)指定當(dāng)?shù)厝揍t(yī)院或有較好醫(yī)療設(shè)施、較好醫(yī)療水平和較強(qiáng)醫(yī)療救治能力的醫(yī)院為本級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院,并與各級(jí)消防救援隊(duì)伍簽訂合作框架協(xié)議。
定點(diǎn)醫(yī)院建立消防救援人員緊急救治“綠色通道”,制定完善應(yīng)急救治預(yù)案,按照“先救治、后辦手續(xù)”的救治原則,優(yōu)先安排初診和搶救治療,優(yōu)先安排醫(yī)療技術(shù)水平較高的專家參加會(huì)診和救治,優(yōu)先安排住院床位,優(yōu)先保障緊急搶救臨床用血和藥品。醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算按照“先診療、后結(jié)算”原則進(jìn)行。﹝責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康局﹞
第十七條各縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)職能部門要為符合條件消防救援人員居住條件提供政策支持和相應(yīng)保障,消防救援人員納入政府政策性住房保障范圍,在同等條件下優(yōu)先予以保障;支持有條件的地區(qū)配套建設(shè)供消防救援人員值班備勤使用的備勤公寓,在制定住房保障規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃時(shí),在消防站建設(shè)、改造項(xiàng)目中統(tǒng)籌考慮配套建設(shè)消防救援人員備勤住房。對(duì)行政劃撥土地的由各級(jí)人民政府給予支持,對(duì)按政策和法律、法規(guī)應(yīng)減免的費(fèi)稅應(yīng)予減免。﹝責(zé)任單位:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第十八條預(yù)備消防士在職期間(2年),其家庭由當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門按規(guī)定發(fā)放優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。
預(yù)備消防士和三、四級(jí)消防士入職前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的,退出(不含辭退、開除)后,符合相關(guān)法律規(guī)定的,允許復(fù)工復(fù)職,在消防救援隊(duì)伍工作年限計(jì)算為工齡,與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算,并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項(xiàng)待遇。預(yù)備消防士和三、四級(jí)消防士入職前的承包地(山、林)等,應(yīng)當(dāng)保留;在消防救援隊(duì)伍工作期間,除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外,免除其他負(fù)擔(dān)。﹝責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局、市稅務(wù)局﹞
第十九條公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定在汕尾市消防救援支隊(duì)、各縣(市、區(qū))消防救援大隊(duì)分別設(shè)立集體戶。經(jīng)省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)政治部門批準(zhǔn)隨隊(duì)的在職消防救援人員的配偶、子女,由駐地公安機(jī)關(guān)根據(jù)戶籍管理相關(guān)規(guī)定予以辦理落戶手續(xù)。在職消防救援人員在本市行政區(qū)域內(nèi)因工作調(diào)動(dòng)需辦理落戶的,可選擇工作地、原籍、家庭生活基礎(chǔ)所在地或配偶、父母、配偶父母、本人子女常住戶口所在地落戶,由入戶地公安機(jī)關(guān)予以辦理相關(guān)手續(xù),具體按照當(dāng)?shù)貞粽块T政策執(zhí)行。﹝責(zé)任單位:市公安局﹞
第二十條烈士、因公犧牲、1級(jí)至4級(jí)因公傷殘消防救援人員、平時(shí)榮獲二等功以上或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的英雄模范(含轉(zhuǎn)制前獲得的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),以下簡(jiǎn)稱英雄模范)、在職消防救援人員的子女在接受教育時(shí)享受相關(guān)優(yōu)待。上述人員因公犧牲、殘疾,榮獲二等功或者戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),應(yīng)為在職消防救援人員。
烈士、英雄模范和因公犧牲、1級(jí)至4級(jí)因公傷殘消防救援人員子女和在職消防救援人員子女接受學(xué)前教育的,可在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作單位、戶籍所在地,就近就便優(yōu)先進(jìn)入地方公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園或者普惠性民辦幼兒園就讀。
烈士、英雄模范和因公犧牲、1級(jí)至4級(jí)因公傷殘消防救援人員子女和在職消防救援人員子女接受義務(wù)教育的,可在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作單位、戶籍所在地,就近就便優(yōu)先安排到優(yōu)質(zhì)公辦小學(xué)和初中就讀。
報(bào)考普通高中的,烈士子女加30分投檔,英雄模范、因公犧牲、一級(jí)至四級(jí)因公傷殘消防救援人員子女加20分投檔,平時(shí)榮立三等功在職消防救援人員的子女,在同等條件下優(yōu)先錄取。
消防救援人員子女需要入讀中等職業(yè)學(xué)校的,由教育行政主管部門根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況和消防救援人員意愿,安排到教育質(zhì)量較好的中等職業(yè)學(xué)校就讀。學(xué)生畢業(yè)時(shí),優(yōu)先向用人單位推薦就業(yè)。
消防救援人員因工作調(diào)動(dòng)、生活基礎(chǔ)所在地變更等,其子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的,屬義務(wù)教育階段的按照就近入學(xué)、公辦優(yōu)先、結(jié)合個(gè)人意愿的原則優(yōu)先安排;屬普通高中的結(jié)合學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)情況、個(gè)人意愿和家庭實(shí)際,以學(xué)校等級(jí)相同、年級(jí)相銜接為原則,安排轉(zhuǎn)入適合的普通高中,當(dāng)?shù)厝嗣裾逃姓块T和相關(guān)學(xué)校應(yīng)及時(shí)按規(guī)定為其辦理相關(guān)手續(xù),高一上學(xué)期和高三年級(jí)不接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。
烈士子女報(bào)考普通高等學(xué)校的,可在其高考文化課統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔,由高校擇優(yōu)錄?。挥⑿勰7逗鸵蚬珷奚?、1級(jí)至4級(jí)因公傷殘消防救援人員子女參加全國(guó)統(tǒng)考錄取并達(dá)到有關(guān)普通高等學(xué)校投檔要求的,應(yīng)予以優(yōu)先錄取。﹝責(zé)任單位:教育行政主管部門﹞
第五章 退出人員保障
第二十一條退出消防救援隊(duì)伍的殘疾消防救援人員,在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位工作的,所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動(dòng)關(guān)系或聘用關(guān)系。﹝責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第二十二條退出消防救援隊(duì)伍的消防救援人員,憑消防救援隊(duì)伍人員退出證明,可享受現(xiàn)有的退役軍人就業(yè)培訓(xùn)扶持、自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠等優(yōu)待政策。
經(jīng)組織批準(zhǔn)退出(不含辭退、開除)消防救援隊(duì)伍的消防員,工作不滿12年的,參照參軍入伍有關(guān)政策給予補(bǔ)助;工作12年以上、不滿退休年齡的人員,按照國(guó)家下達(dá)的安置計(jì)劃組織落實(shí)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位在招用、錄用、聘用工作人員或職工時(shí),對(duì)退出消防救援隊(duì)伍的消防救援人員的年齡和學(xué)歷條件可適當(dāng)放寬,同等條件下優(yōu)先招錄聘用。三級(jí)、四級(jí)消防士退出消防救援隊(duì)伍后,報(bào)考國(guó)家公務(wù)員,同等條件下優(yōu)先錄取。退出消防救援隊(duì)伍的消防員報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在消防救援隊(duì)伍工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。接收安置退出消防救援隊(duì)伍消防員的單位,按照國(guó)家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。其中,涉及公務(wù)員招錄事項(xiàng),以上級(jí)公務(wù)員主管部門有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織自主就業(yè)的退出消防救援隊(duì)伍消防員參加職業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)考試考核合格的,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的費(fèi)用按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。各地人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為退出消防救援隊(duì)伍消防員提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為自主就業(yè)的退出消防救援隊(duì)伍消防員提供免費(fèi)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門和主管單位,對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退出消防救援隊(duì)伍消防員,可按規(guī)定享受現(xiàn)有自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策和小額擔(dān)保貸款扶持。除國(guó)家限制行業(yè)外,自其首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類的市定行政事業(yè)性收費(fèi)。﹝責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市稅務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第二十三條各級(jí)人民政府和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)支持消防救援隊(duì)伍健全干部培養(yǎng)交流機(jī)制,落實(shí)公務(wù)員轉(zhuǎn)崗有關(guān)政策,對(duì)長(zhǎng)期在消防救援一線工作,達(dá)到規(guī)定年齡的干部,可在應(yīng)急管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗或由組織人事部門有計(jì)劃地交流到其他系統(tǒng)工作。﹝責(zé)任單位:市委組織部、市委編辦、市應(yīng)急管理局、市退役軍人事務(wù)局﹞
第六章 生活待遇和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障
第二十四條消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障所需經(jīng)費(fèi)除中央、省財(cái)政負(fù)擔(dān)部分外,由市、縣(市、區(qū))人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),并根據(jù)消防救援隊(duì)伍全天候戰(zhàn)備執(zhí)勤的高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高壓力的職業(yè)特點(diǎn),在政策和財(cái)力允許的情況下,支持發(fā)放消防指戰(zhàn)員高危補(bǔ)貼、執(zhí)勤值班加班補(bǔ)貼,所需經(jīng)費(fèi)由屬地政府根據(jù)地方實(shí)際情況列入財(cái)政預(yù)算??顚S?,并接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。﹝責(zé)任單位:市財(cái)政局、市審計(jì)局、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第二十五條各地各部門應(yīng)當(dāng)參照隨軍家屬就業(yè)安置政策,指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位落實(shí)隨隊(duì)家屬就業(yè)安置工作,將消防救援隊(duì)伍人員隨隊(duì)家屬就業(yè)安置參照本市隨軍家屬就業(yè)安置工作進(jìn)行,消防救援機(jī)構(gòu)、退役部門、財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門等應(yīng)按職責(zé)分工抓好落實(shí)。
隨隊(duì)前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位職工的消防救援人員家屬,參照隨軍家屬安置有關(guān)政策進(jìn)行安置。烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬和英雄模范家屬需要安置就業(yè)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)隨隊(duì)家屬的學(xué)歷層次、專業(yè)特長(zhǎng)及個(gè)人意愿優(yōu)先安置。
各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收入狀況,對(duì)未就業(yè)的消防救援人員隨隊(duì)家屬(已安置因本人原因未就業(yè)的除外)給予基本生活補(bǔ)貼,原則上按不低于當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U系臉?biāo)準(zhǔn)于每月初發(fā)放。鼓勵(lì)隨隊(duì)家屬自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。選擇自謀職業(yè)的隨隊(duì)家屬,參照隨軍家屬標(biāo)準(zhǔn),按照戶籍所在地區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。消防救援人員退出、退休或調(diào)離本市后,其未就業(yè)隨隊(duì)家屬不再享受以上基本生活補(bǔ)貼。﹝責(zé)任單位:市消防救援支隊(duì)、市退役軍人事務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局﹞
第二十六條消防救援人員工資按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。退休人員執(zhí)行消防救援隊(duì)伍養(yǎng)老保障相關(guān)政策,屬地待遇由屬地財(cái)政保障。﹝責(zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法,提高保障標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)消防經(jīng)費(fèi)保障,確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng);完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,統(tǒng)籌安排配套經(jīng)費(fèi)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)消防救援隊(duì)伍建設(shè)。﹝責(zé)任單位:市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))人民政府﹞
第二十八條各級(jí)人民政府和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)支持消防救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,可結(jié)合實(shí)際將消防救援人員納入本地、本部門組織的相關(guān)培訓(xùn)。消防救援隊(duì)伍可根據(jù)人才培養(yǎng)需求與省內(nèi)具有相應(yīng)培養(yǎng)能力的高校合作,采取獨(dú)立辦班等方式培養(yǎng)在職人才,有條件的高校應(yīng)予以支持。消防救援人員參加高等學(xué)歷繼續(xù)教育的,各院校在同等條件下優(yōu)先錄取。﹝責(zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局、市教育局﹞
第二十九條各級(jí)人民政府和科技等對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防救援科研項(xiàng)目的支持,鼓勵(lì)相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)為消防救援工作提供先進(jìn)技術(shù)、人才、產(chǎn)品等。﹝責(zé)任單位:市科技局、市教育局﹞
第七章 保障機(jī)制
第三十條建立健全工作機(jī)制。每年召開不少于一次工作會(huì)議,研究全市消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障工作,聽取各部門、各單位落實(shí)本細(xì)則匯報(bào),通報(bào)本細(xì)則實(shí)施落地情況,分析研究本細(xì)則落實(shí)過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提出解決辦法和具體措施,加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作配合。遇有需要立即召開解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí),可隨時(shí)召開。
第三十一條建立工作通報(bào)制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署和《辦法》、本細(xì)則落地實(shí)施情況,結(jié)合年度安全生產(chǎn)和消防工作考核結(jié)果,適時(shí)組織對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門和單位工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。每半年編發(fā)工作簡(jiǎn)(通)報(bào),通報(bào)工作進(jìn)展情況,表揚(yáng)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法,反映普遍性問題,加強(qiáng)對(duì)本細(xì)則落地實(shí)施的指導(dǎo)和督辦。
第三十二條建立責(zé)任追究制度。根據(jù)各地、各部門落實(shí)《辦法》和本細(xì)則具體情況,建立落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)本細(xì)則實(shí)施過程中落實(shí)不力、不到位的單位和責(zé)任人,及時(shí)通報(bào)批評(píng),予以糾偏治向;對(duì)失職失責(zé)、形式主義、官僚主義造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
第八章 其他
第三十三條入職3年以上的政府專職消防隊(duì)員在子女接受教育、交通出行、醫(yī)療就醫(yī)、住房保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)上參照消防救援人員享受同等優(yōu)待政策。
第三十四條本細(xì)則未明確的消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障事項(xiàng),按國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條本細(xì)則內(nèi)容與國(guó)家、省后續(xù)相關(guān)政策不一致的,以國(guó)家和省的政策為準(zhǔn),具體由市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期5年。