2022年是黨的二十大召開之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的發(fā)力之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞汕尾市第八次黨代會和陸豐市第十四次黨代會工作部署及年初既定工作目標，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，全力克服新冠疫情影響，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，扎實推進各項事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年工作總結(jié)和2023年工作計劃匯報如下：
一、2022年度工作總結(jié)
——堅持黨建引領(lǐng)，大力夯實基層組織。一是持續(xù)做好鎮(zhèn)街改革“后半篇文章”。嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，持續(xù)強化新設(shè)機構(gòu)的運行機制，理順權(quán)責關(guān)系，完善“一中心四平臺”體系建設(shè)。二是持續(xù)強化理論教育培訓。今年以來，我鎮(zhèn)委黨校共29次，培訓基層黨員人次3676人次。三是全面做好發(fā)展黨員工作。按照市委要求，以高要求、嚴標準的條件做好發(fā)展黨員工作，挑選學歷高、年齡低、思想比較靠前的群眾，優(yōu)先發(fā)展，今年已完成發(fā)展17名新黨員。四是全面推行社區(qū)“大黨委”、共駐共建等工作機制。我鎮(zhèn)有5個社區(qū)，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有21個黨組織都推行“大黨委”工作機制。我鎮(zhèn)5個社區(qū)與市交通運輸局、市財政局、市教育局、市殘聯(lián)、市應急管理局配對共駐共建，有效為社區(qū)“大黨委”建設(shè)出謀劃策。
——堅持以民為本，全面增進群眾福祉。一是疫情防線進一步織密織牢。我鎮(zhèn)認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，始終繃緊疫情防控這根弦，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，抓緊抓好抓嚴各項疫情防控措施，切實做到“五個主動”，守好“五道防線”。截至目前，全鎮(zhèn)新冠病毒疫苗累計接種165444劑次，其中第一針接種67009劑次，第二針接種62857劑次，第三針35578劑次，進一步為廣大人民群眾構(gòu)筑牢健康免疫防線。二是社會保障進一步有效落實。今年以來，我鎮(zhèn)納入低保戶共823戶（2875人），低保邊緣家庭22戶（47人），特困供養(yǎng)人員393人，孤兒保障18人，事實無人撫養(yǎng)兒童56人，落實殘疾人兩項補貼1694人，臨時救助60人次，80周歲高齡津貼1532人；醫(yī)保零星報銷1150份，城居養(yǎng)老（新參保和退休）500人次，醫(yī)保異地備案1900人次，一交性待遇申請800人，城居待遇恢復發(fā)放62人，醫(yī)療救助95份；醫(yī)保征繳37000人，養(yǎng)老保險征繳9200人；工商設(shè)立登記555戶，變更登記191戶，注銷登記207戶。三是文體事業(yè)進一步推進。持續(xù)發(fā)揮新時代文明實踐“1所29站”的功能，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動，打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。截至目前，全鎮(zhèn)實名注冊志愿者數(shù)量已達到5000余人，同時，依托華山書畫院開展“書畫培訓志愿服務(wù)項目”活動96場，受益群眾150余人。四是教育實力進一步增強。持續(xù)完善校舍建設(shè)，加強各項教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升我鎮(zhèn)教育發(fā)展水平。五是醫(yī)療衛(wèi)生進一步發(fā)展。大力提升醫(yī)療隊伍素質(zhì)能力，升級完善醫(yī)療設(shè)備，持續(xù)健全完善公共衛(wèi)生應急防疫等制度。六是環(huán)境衛(wèi)生進一步改善。開展常態(tài)化創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，進一步整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)等影響群眾生產(chǎn)生活的切身問題。七是基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。全鎮(zhèn)已完成道路硬底化114.82公里；已完成84個村級污水終端設(shè)施選址工作，其中62個村級污水終端在市住建局的牽頭下，已全面進入開工建設(shè)；已完工涼水井水庫除險加固工程等。
——堅持鄉(xiāng)村振興，全面改善鎮(zhèn)村面貌。一是深入鞏固脫貧攻堅成果。截至2022年，全鎮(zhèn)共27戶143人認定為返貧監(jiān)測對象，10戶為脫貧不穩(wěn)定戶，17戶為邊緣易致貧戶。其中，2022年新增7戶脫貧不穩(wěn)定戶，已按規(guī)定程序全部納入返貧監(jiān)測系統(tǒng)。二是扎實推進衛(wèi)片執(zhí)法。今年以來，我鎮(zhèn)現(xiàn)場核查2022年度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑355個，發(fā)出責令停止違法建設(shè)通知書200份，已責令停工135起,拆除違建1宗。三是高效推進土地整治。全鎮(zhèn)具備復耕條件面積1538.89畝，已復耕1097.14畝。不具備可復耕條件面積2431.22畝，已創(chuàng)造條件復耕380.91畝。四是全面做好市場監(jiān)管。今年以來，對轄區(qū)內(nèi)商戶開展日常檢查870余次，辦理案件147宗，其中行政檢查124宗，行政處罰23宗。同時督導檢查了1200余家次經(jīng)營場所的場所碼落實情況，并查封了93余家次未按規(guī)定使用場所碼的商戶。五是穩(wěn)步推進危房改造工作。2022年度，我鎮(zhèn)危房改造對象有12戶，目前已開工10戶，開工率83%，已竣工8戶，竣工率67%。六是全力推動農(nóng)村宅基地建房審批工作。目前我鎮(zhèn)已有6戶通過正式申請建房，目前已完成“二到場”程序，另外有17戶建房申請對象正在進行農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)審批，相關(guān)資料信息已上報市自然資源局。七是加強推動示范建設(shè)。目前，“龍?zhí)逗取笔痉稁ЫㄔO(shè)已完成3個節(jié)點的打造，總體進度完成80%，同時，依托“龍?zhí)逗取笔痉稁ЫㄔO(shè)，積極引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，當前已經(jīng)打造出奈思小院、苑西醉仙邨等具有南塘特色的新興產(chǎn)業(yè)典型，并正著力推進投資70萬元的新河小酒館和投資2500萬元的新河京兜池建設(shè)。八是大力抓好消費增長。多舉措刺激消費增長，重點推動房地產(chǎn)市場煥發(fā)新機，扎實推進投資2億元，占地4500㎡、總建筑39932.57㎡，建設(shè)3棟公寓、1棟酒店的南塘陽光新城，已在8月27日開工建設(shè)。九是全面提升公共服務(wù)能力。我鎮(zhèn)擬實施元興社區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)項目，總投資估算為10504.33萬元，正在申請專項債項目，已完成項目建議書和可研編制，待可研批復。
——堅持平安建設(shè)，縱深推進綜合治理。一是立足解決突出信訪問題，扎實推進人民調(diào)解工作。今年共受理信訪案件數(shù)66宗（其中網(wǎng)信件29宗），結(jié)案59宗，辦結(jié)率達89.4%；受理各類民事糾紛共62起，涉及人數(shù)1180人，調(diào)解成功61起，調(diào)解成功率99%。切實做到了將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是立足打造示范創(chuàng)建，扎實推進禁毒工作。目前，我鎮(zhèn)已獲禁毒委驗收授牌無毒社區(qū)20個，正在檢查驗收9個；幫助吸毒人員再就業(yè)30余名；組織開展各類排查行動300余次，出動人次逾10000余人；每周對各村（社區(qū)）主要污水管道進行實地采水檢測，對全鎮(zhèn)160個水樣采集點共計進行400余次檢測，經(jīng)檢測冰毒、嗎啡、氯胺酮數(shù)值均未見異常；配合鎮(zhèn)派出所積極開展重點人群毛發(fā)檢測，共采集外來務(wù)工人員、貨車司機、娛樂場所從業(yè)人員等共計700余份毛發(fā)樣本，檢測未見異常，超額完成任務(wù)目標。三是立足推動“田字型”基層治理發(fā)揮功效，高效強化“民情地圖”建設(shè)和應用工作。截至目前，網(wǎng)格化子系統(tǒng)共收錄工作記錄37029條，巡查記錄7539條，走訪記錄1061條，事件自行上報解決5225條；排查重點涉疫人員20000余人次，對涉疫重點人員采取送集中隔離300余人次、居家隔離3000余人次；接受社區(qū)矯正入矯人員41人，如期解矯13人，在矯人員共28人。四是立足防范安全隱患風險，扎實推進安全防范工作。今年以來，共排查餐飲場所123間，發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患184處，已全部整改；自建房排查錄入系統(tǒng)36326間，其中經(jīng)營性自建房錄入1827間，其他自建房錄入24236間，不需要排查為10263間，錄入系統(tǒng)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房為1間，目前已完成整改。
——堅持項目為重，穩(wěn)步推進工程建設(shè)。一是汕汕鐵路（南塘段）建設(shè)項目征地工作。當前已全面完成房屋征拆工作。二是南塘中心大道建設(shè)項目?？偼顿Y8000多萬元，市發(fā)改局已立項，現(xiàn)正在進行征地報批工作。三是國道G228線陸豐市甲子至南塘段改建工程。該工程項目已先后完成征地、拆遷部分補償款支付，并全力推進房屋拆遷工作，我鎮(zhèn)涉及拆遷房屋207戶218座，目前已簽訂協(xié)議121戶127座，已拆遷60戶61座。四是陸豐東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南塘工業(yè)園（一）項目。當前，已完成該項目選址、編寫項目可研究報告、勘查等工作，現(xiàn)在推進初步設(shè)計、概算等前期工作。五是美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項目。當前已完成2210米道路的“三清三拆三整治”；南興綜合市場、元興魚肉菜市場的初步改造。
此外，南塘鎮(zhèn)十七屆人大二次會議成功召開，通過票決，把南塘鎮(zhèn)人民政府路口至新車站道路升級改造工程等5個項確定為2022年南塘鎮(zhèn)民生實事項目。人武部門認真做好征兵、民兵訓練和國防建設(shè)等工作,2022年應征入伍青年30人，圓滿完成了上級指標任務(wù)。
——存在的困難與問題。一是經(jīng)濟總量小，群眾增收的渠道依然比較單一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，要素制約發(fā)展的情況時有發(fā)生。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)薄弱，不平衡不協(xié)調(diào)問題依舊突出。三是基本公共服務(wù)供給仍然不足，社會民生事業(yè)發(fā)展與群眾需求還有較大差距。
二、2023年工作計劃
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是奮力沖刺的新階段。我鎮(zhèn)將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞市委、市政府各項中心工作的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，凝心聚力、攻堅克難，扎實推動南塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會裂變發(fā)展，在建設(shè)沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠中貢獻南塘力量、實現(xiàn)南塘擔當。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強黨建引領(lǐng)，進一步筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。一是持續(xù)強化組織建設(shè)。進一步鞏固基層黨組織力量，在急難險重任務(wù)、重大突發(fā)事件中，組織黨員亮明身份、擦亮黨徽、高揚黨旗，爭創(chuàng)省級農(nóng)村基層黨建示范村、市級標桿式示范點、黨建引領(lǐng)基層治理示范村等黨建先進村。二是持續(xù)強化干部隊伍。圍繞“選、育、管、用、儲”等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進干部隊伍素質(zhì)提升工作，鼓勵各村選拔有知識、有干勁的同志充實的干部隊伍中；強化對干部隊伍的管控力度，及時將不擔當、不盡職的調(diào)離干部隊伍。三是持續(xù)強化理論學習和教育培訓。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校作用，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，狠抓村黨組織干部專題教育培訓和工作指導，全面提升村黨組織干部履職能力和工作水平。四是持續(xù)做好機構(gòu)改革“后半篇”文章。立足現(xiàn)今成果，展望未來成效，積極查漏補缺，嚴格規(guī)范，深入強化“一中心四平臺”。
?。ǘ┏掷m(xù)改善民生福祉，進一步提升群眾幸福指數(shù)。一是抓好社保工作。全面做好養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等常規(guī)業(yè)務(wù)工作的受理，按時按質(zhì)按量完成2023年醫(yī)療保險征繳等工作。二是抓好民政工作。持續(xù)開展低保動態(tài)調(diào)整，做好日常業(yè)務(wù)受理、核查、審批等工作。三是抓好疫情防控。始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，進一步壓實疫情防控常態(tài)化各項工作責任，抓緊抓實抓細疫情防控常態(tài)化各項工作措施，大力推進黨建引領(lǐng)群防群控新冠肺炎疫情示范村、示范社區(qū)、示范企業(yè)等創(chuàng)建，進一步筑牢疫情防線。四是抓好文化事業(yè)。充分發(fā)揮新時代文明實踐所（站）作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，持續(xù)提倡移風易俗，倡導健康文明的生活方式。
?。ㄈ┏掷m(xù)推進鄉(xiāng)村振興，進一步補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是狠抓農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好示范帶動，大力發(fā)展“一村一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”項目，結(jié)合新市場，賦予新性能，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，打造更多具有南塘鎮(zhèn)特色的農(nóng)產(chǎn)品，同時，進一步擴大芝麻、花生、蘿卜等傳統(tǒng)特色農(nóng)作物種植規(guī)模，形成農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。二是狠抓鄉(xiāng)村面貌建設(shè)。以龍?zhí)逗仁痉稁ЫㄔO(shè)和薪火藍灣示范帶建設(shè)為契機，持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌，提升鄉(xiāng)村風貌。堅持以“三清三拆”為基礎(chǔ)，進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進“四大會戰(zhàn)”與“三大革命”，讓鄉(xiāng)村更加美麗宜居。三是狠抓發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，以奈思小院、苑西醉仙邨等具有南塘特色的新業(yè)態(tài)小店為典型，積極引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造南塘新業(yè)態(tài)圈。四是狠抓市場主體培育。大力弘揚“店小二”精神，提升服務(wù)企業(yè)水，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“難點”、“堵點”“痛點”，引導個體戶和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育出更多的“四上”企業(yè)。
?。ㄋ模┏掷m(xù)推動項目建設(shè)，進一步促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)推動汕汕鐵路（南塘段）建設(shè)項目按時按質(zhì)完工。二是繼續(xù)推進南塘中心大道建設(shè)項目征地報批工作。三是全力推進國道G228線陸豐市甲子至南塘段改建工程的建（構(gòu)）筑物拆遷工作，確保該項目建設(shè)順利推進完成。四是加快完成陸豐東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南塘工業(yè)園（一）項目前期工作。五是加快推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項目全面落地。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)守住安全底線，進一步打造平安南塘新形象。一是強化綜合行政執(zhí)法工作。持續(xù)加大力度做好“疫情防控”、“市場監(jiān)管巡查任務(wù)”、“衛(wèi)片執(zhí)法及打擊違法違建”等工作主線，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法職能，進一步推進加強我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)。二是強化“田字型”基層治理體系。持續(xù)高效運轉(zhuǎn)“一中心四平臺”，大力實施智慧管理、智能管理。全面推廣應用“民情地圖”和平安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是強化專項整治和創(chuàng)建行動。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭、平安南塘建設(shè)、創(chuàng)建無毒村（社區(qū)）等工作。四是強化維護社會穩(wěn)定工作。進一步健全信訪維穩(wěn)和人民調(diào)解機制，落實矛盾糾紛排查化解工作，充分發(fā)揮各級人民調(diào)解委員會的作用，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。五是強化安全生產(chǎn)工作。進一步加強應急管理隊伍建設(shè)和應急演練，提高公共突發(fā)事件應急處置能力。緊緊圍繞道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域全面加強隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保持全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)持續(xù)“三下降”。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。2023年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們將始終緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，以久久為功的定力、只爭朝夕的勁頭，開拓創(chuàng)新、克服困難，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)再上新臺階，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗新陸豐貢獻南塘力量！
陸豐市南塘鎮(zhèn)黨政綜合辦公室
2022年12月9日
